| (摘自中国统计信息网)10月30日，由国家统计局城市社会经济调查总队、中国经济景气监测中心、中国信息报社共同举办的中国综合实力百强城市信息发布会暨《中国城市巨变》大型历史画册首发式在北京人民大会堂隆重举行。上海、北京、深圳、广州、天津、南京、大连、杭州、沈阳、哈尔滨跻身综合实力前10位。现就此次2003年度中国综合实力百强城市评价进行解读。
一、中国综合实力百强城市评价指标体系的简介
本次中国综合实力百强城市信息发布是首次对我国地级以上城市(包括地级)的综合实力进行全方位的综合评估，依据国家统计局翔实可靠的数据，由国家统计局城市社会经济调查总队根据城市人口与劳动力、经济、社会、基础设施、环境等5个一级大指标，19个二级子系统，50个三级小指标体系综合评定。由此全面地反映出一个城市的发展水平，为城市客观认识自己并进行科学决策提供数据支持和依据。
1、城市综合实力评价方法
这次2003年度中国综合实力百强城市评价，采用的是专家咨询法，简单的说，是通过专家给定指标体系中各部分的权重，计算平均权重，再使用平均权数对无量纲化的指标加权计算得出总分。研究的具体步骤是：明确研究的目的和方法；确定指标体系；提取数据并进行预处理，目的是解决数据资料残缺问题；对数据分布进行正态检验；指标间的共线性检验，以分析导致相关矩阵的奇异性或不稳定因素，最终剔除具有强烈共线性的指标；给出分类和各指标权数加权平均；结果分析。
2、确定指标体系的基本准则
这次2003年度中国综合实力百强城市评价指标体系确定的基本准则包括：指标体系的全面性、指标的可比性、数据来源的可操作性以及简单易行的特点。即全面性，全面和客观地反映城市的综合实力；可比性，本次评价所用资料均为城市的市区数；可操作性，选用的指标要有可靠来源，并确保数字质量；最少原则，指标体系在能基本反映城市整体功能的前提下，取其可能的最小数目；正确运用总量指标和人均指标。
3、城市综合实力评价指标体系
评价指标体系包括人口与劳动力、经济发展、社会发展、基础设施、环境五个一级子系统：
(1)人口与劳动力：
包括人口规模、素质和结构、管理和利用三个二级子系统，下设5个指标：总人口、第三产业从业人员占总人口的比重、大专以上学历人数占总人数的比重、失业率、人口自然增长率；
(2)经济发展
包括经济规模、经济结构、经济发展、经济效益四个二级子系统，下设12个指标：国内生产总值、固定资产投资额、外商直接投资额、货运总量、进出口总额、财政收入、第三产业增加值占GDP的比重、GDP增长速度、人均GDP、工业企业百元资金提供利税、每万元GDP耗电、每万元GDP耗水；
(3)社会发展
包括居民收入和消费水平、住房医疗服务、科技教育文化、社会治安、社会保障五个二级子系统，下设16个指标：人均消费支出、恩格尔系数、人均年末储蓄存款余额、人均住房使用面积、燃气普及率、人均生活用电量、医院床位总数、每万人拥有医生、科学、教育事业费支出、每万人拥有影剧院数、人均拥有图书馆藏书、每十万人刑事案件发案数、每十万人交通事故件数、最低生活保障线以下人数所占比重、基本医疗保险参保比例、基本养老保险参保比例；
(4)基础设施
包括交通、通讯、供排水及电力三个二级子系统，下设8个指标：交通运输及邮电业增加值、人均铺装道路面积、平均每辆公共汽、电车运载力、邮电业务总量、人均电信业务收入、水厂综合生产能力、排水管道密度、全年用电量；
(5)环境
包括人口密度、投资、废物处理、绿化四个二级子系统，下设9个指标：市区人口密度、环境污染治理投资额、三废综合利用产值、工业废物综合利用率、生活污水处理率、污水排放处理达标率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿地覆盖率、人均公共绿地面积。
二、2003年度中国综合实力百强城市评价结果
根据上述指标体系和评价方法，综合计算出2003年度中国百强城市综合实力发展指数，具体如下：
从五个子系统排名来看：
1、人口子系统
前10位的城市分别为：北京、上海、哈尔滨、南京、西安、广州、长沙、天津、成都、武汉。
2、经济子系统
在经济指标测评中居前10位的城市分别是：上海、北京、深圳、广州、天津、大连、苏州、宁波、无锡、杭州。
3、社会子系统
前10位的城市分别为：上海、北京、深圳、广州、东莞、大庆、珠海、佛山、天津、长沙。
4、基础设施子系统
在基础设施测评中居前10位的城市分别是：上海、北京、深圳、广州、天津、沈阳、南京、佛山、东莞、武汉。
5、环境子系统
前10位的城市分别为：上海、北京、深圳、济南、东营、克拉玛依、福州、南京、威海、南昌。
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