今年以来，全市各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院各项宏观调控措施，以科学发展观为指导，在一季度高起步、二季度快增长的基础上，国民经济实现了持续、协调、健康发展。工业生产快速增长，固定资产投资结构进一步优化，消费持续升温，对外经济贸易活跃，就业扩大，市场物价基本稳定，城乡居民收入稳步提高，经济运行的质量和效益继续改善。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　一、前三季度我市经济运行主要特点及全年展望

　　1、宏观经济继续保持了平稳、快速运行

　　前三季度，全市生产总值完成2089.78亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15.7%，比去年同期加快1.5个百分点。从三次产业看，第一产业平稳增长，完成增加值64.82亿元，增长5.8%；第二产业发展加快，完成增加值1138.56亿元，增长18.9%，其中工业增长20.3%，拉动GDP增长10.1个百分点；第三产业增势良好，完成增加值886.4亿元，增长12.3%。在认真落实国家宏观调控政策措施的过程中，经济运行没有出现大的波动，一季度全市GDP增幅为15.8%，二季度为16%，三季度为15.3%，继续保持了稳健较快增长的良好势头，达到了宏观调控有保有控、防止大起大落的预期目标。　　　　　

　　2、经济运行质量稳步提高

　　在宏观经济稳健运行的同时，全市经济运行的质量和效果稳步提高。主要表现在以下几个方面：一是财政收入增长逐季提高。一季度我市财政收入增长18.5%，上半年达到19.6%，前三季度全市财政收入366.89亿元，增幅为21.2%。二是工业企业经济效益逐季提高。前三季度，全市规模以上独立核算工业企业实现产品销售收入3965.27亿元，比上年同期增长35.7%；实现利税总额437.39亿元，增长51.1%，分别比一季度和上半年提高20.8个和10.9个百分点；其中完成利润总额297.94亿元，增长71.7%，利润总额增幅高于销售增幅36个百分点。工业经济效益综合指数达到175.59，比去年同期提高28.1个点。三是城市居民收入增长逐季提高。一季度城市居民人均可支配收入增长9.2%，上半年达到10.2%，前三季度达8082元，增长10.5%。四是随着经济的快速增长，就业形势良好。截止9月底，全市城镇单位从业人员188万人，同比增加1.9万人。1-9月份创造就业岗位安置人数达到15.76万人，同比增加3.06万人。截止9月末，全市城镇登记失业率为3.78%，同比下降0.06个百分点。　　　　　　

　　3、从生产角度看，三大产业全面活跃

　　农业生产出现积极变化。前三季度，农业总产值完成132.62亿元，增长5.8%。今年以来，我市认真贯彻落实中央1号文件精神，市政府下发了44号文件，出台了稳定粮食生产和增加农民收入的9条政策措施，粮食直补落实到位，有力地调动了农民发展生产的积极性。粮食产量获得恢复性增长，夏粮生产在连续6年下滑之后首次出现增长，产量达到37.81万吨，增长5.3%；秋粮产量预计为86.1万吨，增长3.3%。前三季度，蔬菜产量458万吨，增长1.3%；肉类总产量36.15万吨，增长8.2%；水产品产量14.62万吨，增长12.5%；牛奶产量35.6万吨，增长24.9%。受禽流感影响，禽蛋产量略有下降，为14万吨，下降1.4%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　工业生产保持快速增长。前三季度，全市规模以上工业企业完成工业增加值1000.61亿元，比去年同期增长25.7%；实现工业总产值3863.78亿元，增长30.5%。工业生产的主要特点：一是优势产业成为工业发展的重要引擎，电子信息、汽车、石化、冶金、生物技术与现代医药和新能源及环保等六大支柱产业合计完成工业总产值2722.55亿元，增长33.9%，占规模以上工业的比重达到70.4%，对工业增长的贡献率为76.3%。二是外商及港澳台商投资企业带动作用突出，完成工业总产值1881.38亿元，增长38.8%，高于全市工业8.3个百分点，占规模以上工业比重为48.7%。三是大型企业发挥龙头作用。前三季度，大型企业实现总产值1644.09亿元，增长35.9%，占全市工业的比重达到42.6%。四是产销衔接良好，外销拉动作用显著。前三季度工业产销率为98.78%，比去年同期提高0.19个百分点，连续8个月保持在98%以上，我市工业产品的市场竞争力继续增强。工业出口交货值突破千亿，完成1004.84亿元，同比增长40.8%，占全市工业销售产值的比重为26.3%，出口拉动工业增长10个百分点。　　　　　　　　　　　　　　　　

　　服务业发展加快。前三季度，交通邮电仓储业增加值完成209.54亿元，增长15.5%。批发零售餐饮业增加值178.85亿元，增长12.0%。房地产业增加值103.54亿元，增长13.6%。金融保险业增加值99.66亿元，增长17.5%。全市完成邮电业务总量104.56亿元，比去年同期增长27.7%。全市运输生产企业积极调整运力，合理组织生产，各种运输方式完成货物运输量3.12亿吨，增长10.9%，完成货物周转量8499.07亿吨公里，增长45.5%，港口货物吞吐量1.52亿吨，增长25.3%，集装箱吞吐量完成280.9万标准箱，增长25.3%。接待国际旅游者人数46.93万人次，旅游外汇收入3.25亿美元，同比分别增长50%和51%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　4、从需求角度看，消费、投资、出口同步扩张

　　固定资产投资保持较快增长。前三季度，全社会固定资产投资完成883.72亿元，比去年同期增长24.2%。其中全市城镇固定资产投资完成813.18亿元，增长25.3%。投资来源呈现多元化。1-9月份全市建设资金来源合计达到1010.49亿元，同比增长21.9%，其中本年到位资金886.48亿元，同比增长16.8%，占全部资金的87.7%。在本年到位资金中，国内贷款274.38亿元，同比增长4.7%；利用外资为68.81亿元，增长74.9%，占当年资金来源的比重由去年同期的5.2%上升为7.8%；自筹资金和其他资金为537.92亿元，增长19.6%，占当年资金来源的比重由去年同期的59.3%上升为60.7%。重点项目完成较好，主要重点建设项目地铁一号线、城市快速路、天津港扩建、外环河治理和重大产业项目等进展顺利。　　

　　市场消费稳步升温。前三季度，全市社会消费品零售总额完成777.34亿元，比去年同期增长14.9%。除了去年受“非典“疫情影响基数较低外，消费结构的升级，居民消费热点的延续，人流的增加以及物价上涨造成的消费升温则是其增长加快的主要原因。餐饮业市场持续火爆，前三季度完成零售额增长22.9%。通讯类商品升级换代逐渐加快，汽车、住房装饰装修等消费继续走高。房地产市场保持旺销，1-9月份全市商品房现房销售面积达到543.1万平方米，同比增长22%；商品房现房销售收入实现172.91亿元，增长54.4%。　　　　

　　外贸出口持续走高。前三季度，全市完成出口146.47亿美元，比去年同期增长45.1%，在一季度和上半年快速增长的基础上，增幅分别提高了11.9和0.3个百分点。外资企业仍是我市出口的主体。前三季度外商投资企业实现出口总额119.29亿美元，同比增长50.1%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　吸收外资保持较快增长。前三季度，全市新批直接利用外资项目826个，比去年同期增长15.4%；直接利用外资合同金额43.01亿美元，增长53.5%；实际直接利用外资19.24亿美元，增长35.0%。开发区、保税区、新技术产业园区仍是吸收外资的主要地区，前三季度三区合同利用外资合计为30.71亿美元，同比增长53.1%，占全市合同外资的比重为71.4%；三区实际直接利用外资为13.23亿美元，增长41.3%，占全市的68.8%。制造业利用外资占主体，前三季度合同外资和实际到位分别为27.18亿美元和13.89亿美元，分别增长53.7%和42.7%，分别占全市的63.2%和72.2%。服务业成为吸收利用外资的一个重要领域，前三季度服务业新批外商直接投资项目达到309个，协议外资14.05亿美元，占全市比重分别达37.4%和32.7%。　　　　　　　　　　　　

　　5、落实宏观调控措施取得积极效果

　　前三季度，我市以宏观调控为契机，深化结构调整，努力化解制约经济持续快速健康发展的瓶颈因素，宏观调控取得积极效果。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　一是农业生产出现粮食增产、农业增效、农民增收的积极变化。全年粮食产量预计增长3.9%，前三季度农业增加值比去年同期增长5.8%，农民人均现金收入6042元，增长11.4%，比去年同期加快0.7个百分点。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　二是工业增长加快，经济结构进一步调整。前三季度，工业总产值比去年同期增长30.5%，分别比一季度和上半年加快3.3和0.3个百分点。高新技术产业产值1243亿元，增长38.6%，占全市工业的比重达到32.2%，比去年同期提高2个百分点。　　　　　　　

　　三是固定资产投资增长稳定。与结构调整、技术改造、基础设施建设和促进消费相适应，工业、商业、房地产开发和城市建设投资大幅增长，1-9月合计完成投资增长43.4%，占城镇固定资产投资的比重达到79.8%。其中原油开采、汽车、医药、电子通信等符合国家产业政策的优势项目投资增长加快，增长65.2%。　　　　　　　　　　　

　　四是市场物价基本稳定。前三季度，居民消费价格水平比去年同期上涨2.3%，商品零售价格上涨0.8%，工业品出厂价格上涨3.6%。房地产价格增幅呈回落之势，一季度上升14.2%，二季度上升16.7%，三季度回落为13.4%，1-9月累计为14.8%。　　

　　五是存款稳定增加，贷款紧缩的趋势开始缓解。截止9月末，全市中外资金融机构的本外币各项存款余额4927.81亿元，同比增长17.6%，比年初增加567.41亿元，其中企事业单位存款增加291.29亿元，储蓄存款增加190.12亿元。中外资金融机构本外币各项贷款余额4004.6亿元，同比增长9.0%，比年初增加217.44亿元。其中，短期贷款余额比年初增加93.68亿元，中长期贷款余额比年初增加178.95亿元，个人消费贷款比年初增加60.04亿元。贷款紧缩趋势逐步缓解，8、9两个月贷款增加额分别为24.1亿元和70.12亿元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　综合分析前三季度我市经济实现平稳较快运行的原因，主要有以下几个方面，一是在市委、市政府的正确领导下，全市各方面认真贯彻落实科学发展观和国家加强宏观调控的各项政策措施，加强对经济运行的监测与调控，基本实现了宏观调控促进结构调整、消除过热隐患、防止大起大落的预期目标。二是目前我国及我市经济发展正处于新一轮经济增长周期的上升期，各种生产要素比较活跃，经济增长的微观基础比较稳定，三季度企业家信心指数为130.41，比去年同期提高5.87点，企业景气指数为129.26，创下了历史新高，比去年同期提高了6.64点。三是经济发展的环境比较好，今年以来世界经济开始强劲复苏，为我市扩大开放创造了良好的外部条件。去年我国人均GDP达到1000美元，我市人均GDP超过3000美元，我国及我市经济发展都进入了新一轮的需求扩张期。以住房、汽车、电子通讯升温为标志的消费结构升级，对推动经济的快速发展发挥了重要作用。四是经济发展的基础比较好，我市经济经过多年的持续快速发展，整体经济素质和竞争力有了明显提高，形成了比较优化的经济结构，目前在我市工业中，外商投资经济、股份制经济、私营经济已占到89.3%，企业发展的内在活力比较强，自我积累、自我发展、快速增长的能量正在释放。五是今年以来我市围绕“三步走“战略第二步目标的实现，继续全面推进五大战略举措，进一步加大对内、对外开放的力度，提高开放的水平，稳步推进各项体制改革，各项工作狠抓落实，取得了明显实效。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　展望全年，经济增长将保持强势，增长率高于上年水平。主要判断依据是：前三季度业已形成的经济增长动力将得以持续，新的积极因素在增加，市场主体的活力逐步增强。全年主要经济指标预计如下：全市生产总值2930亿元左右，增长15.5%左右；规模以上工业增加值1350亿元，增长25%左右，总产值5200亿元，增长29%左右；投资增长可能趋缓，但仍将保持对经济增长的较强拉力，预计全社会固定资产投资1250-1280亿元，增长20%以上；社会消费品零售总额增长13%左右；外贸出口195亿美元～200亿美元，增长35%以上；直接利用外资合同额和实际到位增长40%～50%；城市居民人均可支配收入如没有新的增资措施，可增长9%左右；农民人均纯收入增长11.2%；居民消费物价上涨2.5%左右。　　　　　　　　　　　

　　二、当前经济运行中面临的困难和值得注意的问题　　　　　　　

　　在经济发展向好的同时，当前经济运行中还存在一些值得高度重视的困难和问题，主要表现在：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　1、固定资产投资增长后劲问题值得关注

　　固定资产投资增长是我市经济发展中既关系当前又关系长远的关键因素。从当前看，土地问题是影响投资的最大制约因素。受国家宏观调控政策影响，今年我市在建项目和新开工项目的个数有所减少，1-9月份，全市在建项目为1202个，其中今年新开工项目734个，分别比去年同期减少5.2%和15.5%，新开工项目建设规模比去年同期减少188.9亿元。一些新建项目由于没有土地不能上马。1-9月区县城镇投资完成107.9亿元，增长11.7%，完成进度明显低于去年同期。从长远看，制约固定资产投资增长的主要因素还是项目储备不足。无论是工业的发展还是服务业的发展，都需要相当数量的有一定规模、水平的新增大项目的注入。目前我市服务业发展明显滞后于工业的主要原因就是缺少新增的大项目。　　　　

　　2、城市居民收入增长与经济增长不够协调

　　前三季度城市居民人均可支配收入增长达到10.5%，与全市GDP(现价)增长19.8%，财政收入增长21.2%，工业企业利润增长61.7%不相适应。进入11月份，如果没有新的增资措施出台，收入增幅将明显回落。而且由于今年物价涨幅较高，居民收入的实际增幅也受到影响。1-9月份，我市居民人均可支配收入增长同比提高0.7个百分点，但由于今年我市消费物价上涨了2.3%，比去年同期高0.9个百分点，如果扣除物价上涨因素，前9个月我市城市居民人均可支配收入增幅为8.0%，反而比去年同期实际增幅低0.3个百分点。　　　　　　　　　　　　　　　

　　3、利用外资增幅回落，引资渠道有待进一步拓宽

　　今年以来，我市利用外资起步较高，但进入二、三季度，利用外资增速出现明显回落。直接利用外资合同额三季度增长23.0%，分别比一季度和二季度回落57.8个和31.6个百分点。实际直接利用外资二季度仅增长9.5%，三季度虽有所回升，增长36.6%，也比一季度回落了37.4个百分点，实际利用外资增长已低于全年工作目标要求。合同外资存量不足，新的引资渠道有待进一步拓宽，特别是来自美、德、英、法、意等发达国家的外资仅占全市合同外资的15%左右。　　　　　　　　　　　　　

　　4、上游产品价格涨幅仍然偏高

　　食品类价格上涨成为影响居民消费价格上涨的主要因素，前三季度食品类价格上涨了11.5%，拉动居民消费价格总水平上涨4个百分点。1-9月份，我市原材料燃料及动力购进价格同比上涨了15.9%，其中，无烟煤上涨23.3%，原油上涨17.7%，汽油上涨13.2%，钢材上涨22.3%。综合分析，粮食价格的上涨虽有其向合理价格回归的性质，但其在短期内大幅上涨，必然会对部分低收入家庭居民产生一定影响。同时，由于我市是加工工业城市，能源原材料价格的上涨，最终将影响我市企业的经济效益，随着价格传导的不断加深，这种影响将会逐步显现。