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9月30日(美国时间),中美两国就备受关注的人民币汇率问题达成共识,中国承诺将采用“更有弹性”的汇率体制。不过,中国没有给出具体的时间表。
据新华社报道,中美双方30日(美国时间)在华盛顿举行了中美经济联委会第16届会议,中国财政部长金人庆、美国财长斯诺共同主持了会议。中国人民银行行长周小川、中国银监会主席刘明康、美联储主席格林斯潘等出席了会议。
中美双方在会上就世界经济走势、中美两国宏观经济形势、两国财政和货币政策、银行业改革等共同关心的问题进行了交流和讨论,并在许多问题上达成了共识。
双方在会后发表了联合声明。联合声明称,中方“承诺进一步推进改革,积极稳妥地向以市场为基础的、更有弹性的汇率体制推进,并介绍了中国为创造条件而采取的措施。美方也表示将继续支持中国政府尽快实现此目标。”不过,联合声明没有提到中国将在何时实现“更有弹性的汇率体制”。
即使这样,美联社还是称,这是一直在为减少贸易赤字而努力的布什政府“赢得”的一个承诺。
中美双方的联合声明是在中国首次参加西方七国(G7)财长和央行会议之前发表的。根据安排,G7的财长和央行行长会议将在10月1日(美国时间)白天进行,晚上,G7会议代表将与中国代表团共进晚餐。G7一直要求中国采用更具灵活性的汇率制度。
就在中美发表联合声明的同一天,美国国会的二十几名议员还要求美国政府,对中国汇率制度进行所谓的“301条款”调查。
301条款是美国1974年《综合贸易法》中的一个条款。该条款授权美国总统,对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的进口,加以限制和采用广泛报复措施。在301条款下,如果美国贸易代表认为,中国政府有意干涉货币市场以使中国企业在政府保护下进行不公平贸易操作,对美国的贸易造成负担、限制或歧视,就可根据总统的指示进行报复。
不过,美国政府并不倾向于采取对抗措施,中美双方的联合声明也强调了此事需要讨论而不是对抗,声明称“双方均认识到就有关问题开展持续的双边讨论具有重要意义。”
在美国议员提出要进行“301”调查后,美国财政部发言人尼科尔斯发表声明指出:“中国正在朝正确的方向前进。”美国商务部副部长阿尔多纳斯也表示,如果政府批准这项诉求,他会感到惊讶,因为那样无助于问题的解决。
除了人民币汇率问题,中美经济联委会第16届会议还对全球经济走势作了预测。双方均表示相信,尽管存在石油价格走高等风险,2005年将保持好的发展态势。
此外,中美双方表示,将继续在全球层面上展开反恐怖融资和反洗钱的合作,并注意到在这一领域,金融行动工作组已经做出重要努力。