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迪拜的阿拉伯塔酒店是世界上最豪华的酒店 |
7月7日,阿联酋总统扎耶德颁布总统令,批准迪拜酋长国正在建设的迪拜国际金融中心正式开业。至此,这个备受全球关注的国际金融中心所需的法律程序都已履行完毕。
经济多样化的延伸
迪拜国际金融中心选址在迪拜市城南标志性建筑“酋长国双塔”附近,占地面积110英亩。目前,一座门形的15层主楼正在建设之中。中心由几十座高楼和最现代化的配套设施组成,总投资将超过20亿美元。
由于迪拜相对其他的酋长国石油储量较少,只有约40亿桶,如过度开采10多年以后就将告罄。面对石油的日益减少,以及对石油工业的过分依赖,发展经济多样化是迪拜的必然选择。
建设迪拜国际金融中心,是迪拜近20多年来经济多样化发展道路的延伸,也是其救(强)国之策。迪拜在发展多样化经济时充分利用其优越的地理位置——是连接亚、非、欧三大洲的交通枢纽——形成了“一个自由区、两个中心”,为迪拜国际金融中心发展创造了良好的软硬件环境。
迪拜为吸引外资于1985年建立占地100平方公里的杰贝勒·阿里自由区,在此开业的公司达到2600多家,几乎所有国际知名企业都在此设立分支机构,其规模目前已居中东地区首位。
迪拜历来是国际商贸的枢纽,现代便捷的海运和空运更使其如虎添翼,成为辐射海湾、中东、非洲、南亚和中亚地区15亿人口的大市场。迪拜深谙此道,修建现代化的商用设施,采取低关税甚至零关税等优惠政策,打造自己中东地区“商贸中心”的地位。如今,阿联酋非石油贸易额的74%是迪拜完成的。2002年,人口只有110万的迪拜创造了344亿美元的非石油贸易额。迪拜已成为中东名副其实的商贸中心,也是继香港和新加坡之后世界第三大转口贸易中心。
打造中东地区“旅游中心”是迪拜又一个色彩瑰丽的梦。2003年迪拜接待了500万外国游客。与旅游相关的产业得到了长足发展,1985年成立的酋长国航空公司已是中东最大的航空公司,2003年赢利达到4.29亿美元;迪拜国际机场接待能力达到2200万,2003年实际运送乘客1800万人次;旅馆已经增加到272家,拥有3万间客房。
善于把梦想变成现实的迪拜人正在做下一个梦:将迪拜建设成为全球最大的国际金融中心。
1.5万亿石油美元的回归
迪拜2002年宣布建立国际金融中心。当年2月17日,时任阿联酋副总统兼总理的迪拜酋长国酋长马克图姆签署了建立迪拜国际金融中心的法令。
迪拜选择建立国际金融中心作为下一步发展经济的突破口基于以下几点考虑:
首先,迪拜东有新加坡国际金融中心,西有法兰克福国际金融中心,而这两点之间的广大地区则是一片“金融真空”。在迪拜设立金融中心,不仅可以填补东方股市收盘和西方股市开盘之间的股市空缺,连接伦敦、纽约、东京、香港的证券交易所,成为国际24小时资本市场上的一个环节,还可以向新加坡和法兰克福之间的25个国家提供金融服务。这些国家包括海湾国家、中东国家、伊朗和中亚国家,总人口约16亿,国内生产总值目前已超过1万亿美元,是一个巨大的资本市场。
其次,由于盛产石油,阿拉伯国家手中积累了巨额“石油美元”。阿拉伯海外资金到底有多少谁也说不清,据折中估计在1.5万亿美元左右。“9.11”事件后,美国和其他西方国家加大了查禁恐怖资金力度,阿拉伯投资商普遍担心其海外资金被无端怀疑与恐怖活动有染而遭到没收,感觉资金在海外的安全系数下降。他们想让资金回流,碰到的问题不是本地区市场有限,无法容纳过多资金,就是本地区很多国家至今经济政策不开放,缺乏必要的法律制度、先进的管理经验和有效的资本市场。“9·11”事件过去即将3年,但阿拉伯回流资金数额仍然十分有限。在迪拜建立国际金融中心,将使这些巨额阿拉伯海外资金多了一个新的归宿,甚至有可能使这些资金大有用武之地。
最后,迪拜已经上马和即将上马的大型项目可以就近融资。最近几年,迪拜已经开工和即将兴建的大型项目一个接着一个,每个项目的造价都达几十亿美元,有的甚至超过100亿美元。此外,迪拜还将建设一条全长70公里的城市轻轨和一座世界最高的摩天大楼。这些项目所需资金全部来自海湾地区石油富国,有一个国际金融中心将使融资工作更加有序和规范。
新金融指数已经诞生
阿联邦内阁2003年7月通过了建立迪拜国际金融中心作为资本市场的决议。联邦决议允许中心具有独特的地位,使其能够与世界上其他金融中心开展竞争,以吸引世界顶级银行和金融机构前来注册。但出于反洗钱等考虑,联邦政府对中心融资活动有一定干预。按照阿联酋法律,内阁做出的决议须经七位酋长组成的联邦最高委员会审批,该委员会通过后再由总统颁布命令予以批准。
在等待完成法律程序的漫长时间里,迪拜国际金融中心的筹备工作并未停顿。中心成立了具有高度独立性的迪拜金融服务局,该局在中心筹备期间各项法规的制定以及中心开业后的组织和管理工作中都将发挥不可替代的作用。中心的金融专家走访了世界众多金融机构,了解它们到迪拜落户的条件。在充分调研之后,法律专家们制定了中心的章程和规则。这些法规参照伦敦交易所的股票交易法和百慕大的保险法,还补充了新的内容,据说优于同类金融中心目前通行的法规。
金融中心董事会主席贾拉夫日前向媒体介绍,中心将成为海湾和中东地区资金出入的通道。中心业务范畴包括资产管理、项目融资、资产评估、银行业务、贷款业务、股票和证券交易、伊斯兰金融、保险和再保险等。中心被认为是一个金融自由区,将有自己特殊的法律和法规,建成后将向伦敦、纽约和新加坡的金融中心看齐,具有高透明度和高操作水准以及最先进的监管制度。他还说,中心的优惠政策包括允许入驻公司100%独资和拥有房地产权,实行零税收,资金和利润自由出入等。
贾拉夫透露,中心已聘请了140位世界级水准的金融监管人员,开业的准备工作已经就绪。早在完成最后法律手续之前,苏黎世信贷银行、渣打银行、全球第二大保险经纪公司怡安保险经纪公司(AON)以及BANKJULIUSBAER等4家国际金融机构已做好了在中心开业的准备,另有44家金融机构提出了加入中心的申请。此外,还有一批世界著名金融机构已承诺将在中心落户,以便从中心提供的巨大商机中获益。中心希望开业3年后入驻的国际金融机构能达到150家。贾拉夫说:“我们将把迪拜国际金融中心做大,甚至比伦敦的金融中心还要大。我们的最终目标是世界最大!”
就在扎耶德颁布允许中心开业总统令的前夕,美国道琼斯公司宣布将与迪拜国际金融中心、以及总部设在迪拜的一家投资银行共同发布“道琼斯-迪拜国际金融中心指数”。该指数以巴林、埃及、约旦和阿联酋等10个阿拉伯国家的50家公司的股票为编制对象,将与道琼斯指数、日经指数和伦敦金融时报指数等并立于世。