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国家为了适应加入世贸组织后的全球性商业竞争新格局,对大豆这一附加值极大的大宗农产品极为重视,大力发展高油高产的新型国产大豆,努力调整大豆及相关下游产品的生产流通格局。其中一项举措就是国家粮食局近日出台了新的与国际接轨的食用油标准。
而据业内人士分析,大豆市场政策面的诱因加上基本面的一些变化,将可能导致大豆期现货市场、相关上下游市场的格局发生重大的结构调整。
适应世贸的食用油新规
据国家粮食局质量管理办公室的有关人士称,我国目前使用的食用油标准是1986~1988年期间制定的,随着时间的推移,这个标准明显过时。据相关人士介绍,新的食用油标准,包括花生油、大豆油、菜籽油等8种食用油强制性国家标准和5个方法标准中,对传统食用植物油的"压榨"与"浸出"工艺有了强制性要求,必须在产品包装上予以明确标示。另外,新标准要求所有油都要标明一级或二级,否则将被禁售。而这一新的标准将在世贸组织审核之后,预定在8月1日开始正式实施。
业内人士分析,国家出台这一新标准主要有两方面的原因。
首先,我国油脂加工企业由于行业门槛较低,之际处于无序竞争状态,造成极大的资源浪费,需要通过相关政策促使他们完成机构调整。由于生产食用油的工艺有"压榨"和"浸出"两种,而这两种工艺的过程不同,添加的成分不同,所以,随着消费者生活水平的提高,在他们对食用油的需求加大的同时,对食用油的"环保"要求也相应提高,他们越来越需要对对于自己生活密切相关的"金龙鱼""福临门"们拥有"知情权"。而这些,显然是80年代的食用油旧标准难以满足的。据悉,过去,中国大部分油脂加工企业在生产豆油时采用的是"压榨"法,国外因生产工艺较先进,多采用"浸出"法加工大豆。压榨法的出油率要比浸出法的出油率低,且采用浸出法生产成本一般要比压榨法低。
其次,出台新标准也是我国加入WTO后适应世贸新格局的必然。据国家粮食局有关人士介绍,新食用油标准的出台是比较慎重的,因为像豆油、花生油这类产品的标准容易与产品进口的技术壁垒、贸易壁垒相关联,因此新标准出台前很重要的一环就是要符合世贸原则。
新规将引发豆市大洗牌
随着人们追求食品品质安全的意识越来越强,一大批实力不足的食用油生产企业会因产品质量不能达标而被淘汰,这会有利于品牌集中度进一步提高。所以下半年国内中小食用油生产企业届时将面临生存危机。国家发布的市场准入制度和新的食用油标准搭建了一个更高标准的竞争平台,这将使部分企业退出食用油生产领域。据有关人士介绍说,今年,大豆主产区黑龙江由于实施国家"大豆振兴计划",大量种植高油高产大豆,产品已经与进口都相差无几,豆农获利不小,所以大豆种植扩种近40%,产量将明显放大;加之近两周东北降雨,天气状况大为改观,所以大豆产量增加可以预期。
另外,今年吉林省大豆玉米轮作面积达到800万亩,相应减少了玉米种植面积近150万亩,这样国内的大豆产量在今年会有明显的增加,供需矛盾将逐步显现;由新规则引起的需求下降是导致未来大豆价格水平下降的重要原因,在大豆和玉米价格比发面,玉米将占有更大的优势,农户的种植意愿也会随之改变。