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海关总署5月份发布公告,宣布从今年6月1日起将停止执行铜矿砂、铜精矿和铜材(包括电解铜)的边境贸易进口税收政策。业内人士分析认为,随着这一政策的取消,边贸铜以量大价低冲击国内铜市场的局面将得到改变,受此利好,今年铜价将逐步向上修复。
1996年国家出台政策规定,对边境小额贸易企业通过指定边境口岸进口原产于毗邻国家的铜,实行进口关税和进口环节增值税减半征收,海关全额开具进口环节增值税专项税票,抵扣进口企业进项税。
江西铜业股份有限公司执行董事兼副总经理王赤卫、上海金瑞期货公司董事长戚怀英等业内人士认为,取消此项政策将促使国内铜业市场有序竞争。自去年以来,国内一些贸易公司利用边贸税收政策,大量转手倒卖边贸铜,低价销往内地,大大冲击了国内铜市场。海关统计数据显示,2001年、2002年,通过边贸进口的电解铜依次为21万吨、29.4万吨,分别占当年全国进口电解铜总量的24.3%、24.9%;边贸进口铜加工材依次为4.3万吨、7.93万吨,分别占当年全国进口铜加工材总量的5%、6.7%。边贸进口电解铜价比正规渠道的铜价格每吨低45至87美元,铜加工材每吨低125至239美元。
低价边贸铜大量进口是造成近年来国内铜价低迷的重要因素之一。堵住边贸进口铜后,因供应减少,在铜需求有增无减的背景下,近期国内现货铜短缺进一步加剧,这将刺激国内铜价向上修复。今年一季度,全国进口铜精矿31.1万吨,比去年同期下降9.3%,而铜精矿的消费量却达到79万吨,同比增加30%以上,需求强劲。目前国内铜价每吨接近17000元,业内人士预计下半年国内现货市场铜价还会上涨,全年平均可达到每吨17500元左右。
边贸税收政策的取消,有利于国内生产企业铜产品的套期保值。由于边贸进口铜不能在上海金属期货交易所交割,只能在现货市场以贴水价格进行销售,不仅对国内期货价格的上涨有所抑制,而且扭曲了国内铜价与国际铜价正常的比例关系。取消边贸政策将使国内期货市场铜价与国际铜价的比价恢复正常并逐步扩大。
江西铜业、铜陵有色等公司的人士认为,此项政策的出台对铜市也会带来一些消极影响。边贸税收政策取消后,对原来没有享受这一政策的海外铜出口企业主要是海运国家的制衡作用将会削弱,而我国铜原材料供应严重短缺,这部分企业在边贸政策取消后可能会趁机提价。
另外,国内铜价与国际铜价的比价扩大所带来的利润,国外企业也会想办法从中“分一杯羹”。目前我国铜精矿进口属于卖方市场,国外企业在交易时可能会通过进一步打压国内生产企业的加工费从中渔利。
对此专家提醒国内各铜生产企业,应尽早联合起来应对边贸税收政策取消后可能出现的国外铜出口企业的原料提价;同时企业应延伸产业链,增加产品附加值,开发非铜产品,以提高自身竞争力。