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中国人民银行副行长吴晓灵11月28日表示,国有商业银行在进行结构调整时,可将县级分支机构的“壳”连同一部分存款一起分离出来,成立新的银行。吴晓灵是在国家信息中心作题为“合理配置金融资源,促进中国经济平稳发展”的报告时说这番话的,但她同时强调,这只是她的个人观点。
“如果白手起家,新生银行很难抢占市场”,吴晓灵认为,拥有机构和业务的银行更容易得到人们的信任,更利于吸引民间资本和外资,同时为中小企业提供更好的信贷服务。分支机构改组成的新的银行国有资金可以完全退出,但新银行同时也需要吸纳原银行的不良贷款。
据了解,目前撤出县级机构的国有商业银行都没有放出存款。吴晓灵在接受记者采访时表示,她相信,只要商业银行接受“存量改革的理论,就应该会同意我的观点。”这样也有利于国有商业银行进行结构调整。她表示,现在国有商业银行的机构已经远远超出了他们的管理能力。而不少发达国家的银行在设立分支机构之前,资本金已经充实到一定规模。
目前,中国银行、中国建设银行基本上都已经从县级机构撤出,农行的县级机构仍保留。