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兰州《科技鑫报》连日刊发的关于下岗职工再就业难的报道引起社会强烈反响,问题的焦点是党中央、国务院出台的很多关于下岗职工的优惠措施到了基层变成了一纸空文。我相信类似的情况在全国很多地方都很普遍。
新华社“新华视点”的记者曾经采写的《一毛毛地挣一沓沓地交》的报道也是从一对自谋职业的下岗夫妇谈税费负担之重的角度揭示了部分下岗职工生存的艰难。是不是真的艰难呢?除了地税,还有卫生费、排污费、防疫化验费、房屋租赁管理费、城建占道费等等名目众多的交费项目,这些费用一年总额为8000元左右,其中行政性收费为5600元,是税收的2.5倍还多。这其中有合理的部分,也有摊派和不合理的部分。透过这甚至可以说是巨额的费用,我们除了觉得大檐帽们的冷酷之外,还能说什么?
城市是讲规则的,比如不允许随意摆摊设点便是这多种规则中的一种。于是有了这样的场面,小摊小贩们除了把小本生意做好之外,还要盯着大檐帽,老远看见大檐帽,就会不约而同地卷起东西作鸟兽散,有行动迟缓的,东西被大檐帽们一卷而空,当然最终他们可能会把东西还给摊贩,但恐怕得交些罚金。这样的场面看多了,除了感到滑稽,剩下的就是苦涩了。
大檐帽和小摊小贩们之间的矛盾具体地说是大檐帽的执法行为和小摊小贩的生存现状的矛盾,城市当然得有人管理,城市的下岗职工当然得解决吃饭穿衣问题,而这些小摊小贩之中,下岗职工占有相当大的比例,我能肯定,如果他们还有别的生存渠道和方式,他们当然不愿意在严寒的冬日或酷热的夏天在街头为了几毛钱像贼似的躲大檐帽。
下岗职工因此是艰难的,艰难的日子他们也许可以扛住,比如自谋生路、小本经营、打零工等,但是面对众多的大檐帽的不恰当的执法或者公务行为,他们不但要忍受,甚至还要付出代价。
下岗职工再就业是一项艰巨的工程,各级政府、有关部门为此确实做了大量的工作,但是恰恰给下岗职工出难题的也是政府或有关部门的戴大檐帽的人。
依法纳税是每一个公民的义务,依法征税、依法收费是有关部门的职责,问题是到了具体的困难个体的头上,有关部门征税的多少、收费的多少变得灵活起来,被人管怕了,站出来敢于说不的人当然不多,你今天不老实,他明天就能给你穿小鞋。至于出现人情税、人情费等现象,不但扰乱了市场经济秩序,还诱发了很多人的逆反心理,于是抗税、逃费现象屡见不鲜。
制约下岗职工再就业的除了自身的特长、观念之外,行政主管部门的做派和不正当的行政行为也是关键的因素。戴大檐帽的人都是人民的公仆,那么什么时候人们不再怕大檐帽,而是把大檐帽当成朋友或者能够提供政策法律援助的公仆,我相信这样的市场一定能够管好,这样的城市不会再有“狼来了”的恐惧。
关注百姓的日子,因此不能仅仅停留在文件或者口头上,尤其是下岗职工,他们因为各种各样的原因失去了生活来源,这时候,他们其实是脆弱的,或者说是社会的弱势群体,他们需要来自社会方方面面的援助,这样的报道为什么能引起社会强烈关注?那是因为它真切地打动了人们,包括政府官员。很长时间以来,关于下岗职工的话题不知为什么变得非常敏感起来,敏感得像一片雷区,好像一提到下岗职工阶层,社会就会增添不稳定因素,他们就会纠集、闹事、围攻,在政通人和的社会大形势下,谁不想安安稳稳过日子?为他们再就业扫清人为制造的障碍,难道不是维护稳定的最好的举措?只要客观真实地反映下岗职工的疾苦,帮助政府献计献策,为下岗职工再就业营造良好的社会环境,这样的民生新闻不是太多而是太少了。
任何政策最终都应该让百姓得到实惠,让百姓方便,或者尽可能地让百姓不麻烦。而很多时候、在很多地方,群众干什么、想知道什么,都处于一种被动接受状态,即便是和群众生活、学习、工作密切相关的政策、法规及实施情况,群众也是雾里看花。时间长了,无疑会造成公仆和群众之间距离的拉大,降低政府在群众心目中的公信力,甚至伤害群众的感情。我希望关于下岗职工再就业的诸多优惠政策不再是“白条子”。我们呼唤温情的盈漾。