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国务院经济体制改革办公室副主任潘岳近日指出,改革开放以来,我国平稳地实现了由计划经济向社会主义市场经济的历史性转轨,用自己的成功实践,在历史上首次实行社会主义公有制与市场经济的结合,开创了一条中国特色的创新与发展道路,取得了举世公认的伟大成就。
潘岳是在北京举行的“欧亚论坛”上说这番话的。他认为,经济转轨是当今世界最为重要的社会经济现象之一。不同的转轨国家选择了不同的转轨途径,呈现出不同的转轨效果。与实行激进式或休克式转轨路径的国家相比,中国采取的渐进式改革,把改革带来的利益关系调整限制在社会和公众可以承受的范围内,避免了过大的社会震动,比较平稳地实现了经济体制的转轨,保持了经济快速增长。这是中国经济与转轨成功的关键所在,也是主要特征。
潘岳指出,中国渐进式经济转轨中,采取了先易后难,先突破薄弱环节、再啃“硬骨头”的做法。具体表现在:改革从农村起步,逐步向城市推进;价格改革由“双轨制”逐步并轨,最终实行市场价格;在对国有经济进行战略调整的同时,大力发展非公有制经济,建立以公有制为基础、多种所有制形式并存的混合经济;国有企业改革从主要依靠政府和政策,逐步转向主要依靠市场和法律,推进建立现代企业制度;对外开放从东南沿海逐步推向沿海、沿边和内陆地区;以经济体制改革为主线先行,逐步推进其他方面的改革。
潘岳认为,中国经济体制的成功转轨,主要来自于对社会主义初级阶段的长期性和建设有中国特色社会主义的准确认识;重视和充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;建设适应市场经济要求的宏观调控体系;积极推进政府机构改革,转变政府职能;有效发挥政府作用;坚持经济体制改革与政治体制改革的有机结合;始终坚持以发展为目的,以改革为动力,以稳定为保证,以提高人民根本利益为最终落脚点。把发展的速度、改革的力度和社会的可承受程度统一起来。