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从有关方面得到消息,目前正在进行修改的《期货管理暂行条例》会对期货交易所的性质重新定性,修改后的《条例》将允许期货交易所进行公司化改制,但新《条例》何时修改完成尚无明确的时间表。
业内人士呼吁期货交易所通过股份制改造,让其会员真正成为期货交易所的股东。由于公司制的交易所具有产权清晰、职责明确、追求高效率低成本运营的优势,以及“以客户为中心”的经营理念。全球会员制证券交易所和期货交易所掀起了一股改制上市的浪潮。
对于近期个别期货公司呼吁期货交易所进行改制一事,一位资深业内人士告诉记者,期交所改制与国务院1999年颁布的《期货交易管理暂行条例》规定存在冲突,在《条例》修改之前,交易所是无法进行公司化改制的。据了解,主管期货的一位证监会领导曾在去年底一次研讨会上将期货交易所的改制列为今年证监会的工作计划之一,而大连商品交易所早在去年底也完成了一份关于交易所公司化改造的报告,但均因《条例》没有修改而搁浅。
国际惯例中期货交易所一般分为会员制和公司制两种形式。我国1999年《期货交易管理暂行条例》虽然没有写明期货交易所属于会员制性质,但明确规定了期货交易所不能以营利为目的,并且会员大会是交易所的最高权力机构,这两条便决定了期货交易所不能进行公司化改制。
期货公司呼吁期货交易所改制的原因在于对期货市场内部分配结构的不满。按照《条例》规定,交易所的权益由会员共同享有,在其存续期间,不得将其积累分配给会员。目前3家交易所都存在着产权不明晰的情况,而会员大会这个权力机构实际上也并没有影响交易所的权力。
据统计,虽然期货全行业在2001年下半年取得的5000万元的历史性盈利,但今年上半年全行业却是亏损。2002年中国期货业协会第一届理事会临时会议上,一份要求三大期货交易所返利于期货经纪公司的动议被摆上了桌面。一位协会领导人曾表示:“在期货公司和交易所整个结构中间,我们应该看到这样一个事实,就是期货公司占有最多的人员,提供最多的服务,承担最多的风险,本来它应该分享最多的收入,这应该是一致的,但现在没有考虑这个整体关系。”
对于一些期货公司提出让交易所返利之事,期货交易所方面认为,交易所并没有向会员收取太高的手续费,期货公司的亏损是由于公司的数量太多而期货交易品种又太少,为了拉客户各公司纷纷降低手续费进行恶性竞争导致。