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建国以来有关食物强化工作规模最大、规格最高的一次会议———中国食物强化战略与行动研讨会9月12日在北京举行,会议对国内食品生产工业颁布了多个新的标准。
国家公众营养改善项目主任于小冬介绍,食物强化的总体构想包括:采取强制性和鼓励性手段推动面粉、食用油、酱油、食盐、儿童辅助食品的营养强化;确定维生素A、维生素B1、维生素B2、叶酸、尼克酸、铁、碘、锌和钙为我国食物营养强化的主要品种;强化面粉、食用油、酱油和儿童辅助食品的分类发展规划;根据合理膳食、食物强化和营养补充剂的特点,确定营养改善三种途径的各自地位和发展计划。
具体而言,目前所要做的工作包括:在面粉生产中添加多种营养素;在酱油生产中添加含铁元素;在食用油生产中添加维生素A。
国家粮食局表示,面粉的强化试点将圈定在退耕还林(还草),也就是中国营养状况不佳的区域,在补助的面粉中添加营养素,能直接对贫困地区的人民产生扶贫和补助营养的双重作用。添加工序十分简单,对于几乎所有的面粉生产企业来说,每公斤的成本大约只增加2分钱,因此,对行业影响不大。
国家公众营养改善项目顾问陈春明表示,发展中国家缺铁性贫血的状况20年来一直没有改变,并直接影响到成人劳动生产率和婴幼儿的发育。如果在未来10年内将缺铁性贫血的状况降低30%,成人由于劳动生产率上升所增加的经济效益将达到1070亿元;将婴幼儿正常发育所带来的经济效益贴现到未来10年内,将增加3483亿的经济效益。而美国在70年代则已经把食品中添加含铁元素的工作完成。
陈春明表示,国家已经批准了联合利华的家乐酱油、达能的淘大酱油等11家厂商为在酱油中添加含铁元素的试点企业,今后如果有企业希望进入试点范围则需要国家批准。在现有工艺水平上,生产含铁酱油每公斤将增加0.22元的成本,今后将逐渐下降,分摊到全国每人每年消费量,只增加了1元的成本。价格不会成为影响行业的因素,但国家对添加含铁元素酱油厂商资格的控制将遴选出优质企业。
联合利华则认为加铁酱油的推出对其酱油业务的“突进”将具有强势推进作用。国内酱油行业一直没有产生真正的巨头,从10月开始,联合利华推出的所有酱油都为含铁元素酱油,价格则不予改变。联合利华希望通过标准的升级将自己定位为最早的含铁元素酱油生产商,并以此成为“抢先起跑者”。
而作为在食用油中添加维生素A的惟一试点企业,上海福临门食品公司市场部副总监何一山表示,在全国近9000家食用油企业中,有实力的大型生产商不过30家左右。国家将对希望生产添加维生素A食用油的企业严格批准,因此对于食用油行业将起到积极的引导效果。而添加维生素A,每公升食用油将增加0.5元左右的成本。
而对于三大食品来说,面粉、酱油、食用油的试点企业都表示在成本增加的前提下,不增加销售价格。同时,国家规定各类强化营养食品包装上都必须有明显标识,这对于强化营养食品的推广都将有所裨益。