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16年前,小平同志在天津泰达留下的"开发区大有希望"题词,对于刚刚诞生不久的天津开发区和第一代泰达创业者们,产生了无穷的动力。今天,这句话已经从天津泰达飞向全国的开发区。它催生了中国改革开发中最新锐的先锋力量,它孕育了中国开放进程中最强劲的经济平台。正是在这句话的鼓舞下,天津开发区不断进取,始终保持着创业者的本色和开拓者的锋芒。
16年过去了,开发区飞速的发展验证了这位时代老人的远见,泰达人用自己卓有成效的奋斗实现了老人的预言。在小平同志殷切的勉励下,开发区人创造了一个又一个经济奇迹。现在的天津开发区已经成为全国投资环境最好、投资回报率最高的地区之一。而在开发区迅猛的经济发展中,科技产业的迅速发展是最重要的因素之一。
16年来,天津开发区各级领导都将发展高新技术产业放在非常重要的位置,他们提出"科技也是生命线"和"科技兴区"的理念,坚定不移地发展高新技术产业,使之成为泰达经济发展最重要的推动力量。截至2001年,开发区高新技术产品产值达到500亿元,占全区工业总产值的58.5%;高新技术产品出口23亿美元,占全区出口总额的57.8%。高新技术企业数量已经达到289家,科技已经成为开发区经济发展的重要拉动性力量,成为支柱性产业,显示了开发区作为天津市高新技术产业发展基地在促进天津市高新技术产业发展中的重要地位,也为进一步把开发区建设成为高新技术产业的生产基地和研发基地奠定了坚实的基础。
以跨国公司为突破口,拉动产业结构升级
开发区以跨国大公司为突破口,实现了科技产业的第一次腾飞。1992年,摩托罗拉的投资成为天津开发区高新技术产业发展的一个里程碑。国际IT巨头落户津门,随即带动了一批相关产业的跨国公司和著名大企业在天津开发区的投资。在这些跨国大公司的带动下,天津开发区的高新技术产业走上了一条健康发展的轨道,区内的产业结构也不断趋于合理,不断吐故纳新,升级换代。
据统计,目前已有50多家世界著名的跨国公司和著名大企业在天津开发区投资近100个项目,并在天津开发区形成了以这些跨国公司和著名大企业投资项目为核心的五个高新技术企业群。它们分别是:以摩托罗拉、通用半导体、三星集团、松下电子、三井高科技等为主的电子信息产业群;以霍尼韦尔、梅兰日兰、SEW、SMG等为主的光机电一体化产业群;以诺和诺德、史克必成为主的生物医药产业群;以PPG等为主的新材料产业群;以统一工业、劲量电池为主的新能源产业群。这五个高新技术产业群再加上食品产业群,便完整地构成了天津开发区高科技产业群。
完善科技运行机制,孕育高新技术产业
1996年,天津开发区召开了第一届科技工作会议,确定了"科技兴区"的战略方针,之后制定并出台了一系列促进高新技术产业发展的措施和政策,多方面改善了天津开发区高新技术产业发展的环境,具体提出了以电子信息、生物医药、环保工程、新能源等高新技术产业为主的天津开发区科技发展中长期的思路、战略目标和实施措施。
科技的发展离不开环境。为了进一步促进高科技成果转化,培育符合国家及天津开发区产业发展政策的产业结构,培育天津开发区自己的高新技术产业源,天津开发区积极探索全新的科技产业运行机制,完善政策环境,并筹集资金对科技企业进行重点扶持。
天津开发区率先实践了企业孵化器的概念,创立泰达国际创业中心,为创新型科技企业在泰达的发展提供了坚实的基础。截至目前,以生物医药、计算机软件开发、电子信息等产业为主的产业群体正在孵化和形成规模中。这些扎根于天津开发区的高科技项目的产业化实施,必将为天津开发区的产业结构升级和可持续发展起到积极的推动作用。
在科技发展中,人的因素同样至关重要。科技人力资源数量和质量的高低,不仅是科技进步的直接影响因素,也是科技进步的重要标志之一,它直接反映了一个地区的科学技术水平。天津开发区从建区开始就认识到吸引人才的重要性,制定并出台了《天津开发区高科技企业人才引进和奖励办法》和《天津开发区奖励优秀科技工作者办法》等一系列吸引人才、奖励人才的政策,并取得了显著的效果。
从20世纪90年代中期开始,开发区科技投入逐年加大并初步形成了一个体系。九五初期,管委会设立了科技风险金制度,5年来实际投入6000余万元;2000年,管委会决定设立泰达科技发展金、科技风险金,全部用于扶持高新技术企业的发展;同时,改革了科技风险金制度,成立了注册资金达2.25亿元的泰达科技风险投资公司,初步实现了科技风险金的市场化运作。2001年,开发区政府的科技投入达到了2.4亿元。
培育科技创新体系?打造新经济平台
为了给高科技产业提供坚实的环境载体,开发区提出建设天津21世纪的"新经济平台"这一目标,进一步全面提升和加快开发区投资环境建设。新经济平台是由现代化的工业企业、廉洁高效的政府和先进的社区环境、新型的金融市场和创业投资资本、高级管理者和科技精英、发达的物流配送服务产业等共同组成的一个体系,从而形成新的核心竞争能力。
2001年以来,开发区除推出新双高政策、出台"两金"(科技发展金、科技风险金)加大扶植力度以外,还大力发展以宽带数据网络和互联网数据中心为主要内容的高科技基础设施。在提供港口、机场、交通道路等配套设施基础上,进一步增加现代物流、金融服务的功能。在兴办南开大学泰达学院、天津大学科技园、国家纳米技术产业化中心的基础上,进一步引进国内外著名的研发机构,增强新经济发展的产学研一体化环境。建立公共技术创新平台,提高自主技术创新能力,建立雄厚的技术储备,为高新技术产业的持续发展奠定基础。随着一批国家级和省级技术工程中心的入区,开发区以"移植"的方式,迅速在芯片设计、工业结晶技术、纳米技术、膜技术、干细胞技术等尖端产业技术领域积累了较为丰富的人才、设备、技术等重要资源,形成了强大的技术创新能力。
目前,天津开发区正在积极完善和加强"科技局-创业中心-风险投资公司"的科技发展链式运作模式,加强链上各环节之间的衔接与协调。向上要纳入高校、科研机构和技术交易中介机构,与这些机构建立起固定紧密的联系,从而拓宽科技项目源头,使更多的技术、成果、人才、信息等科技资源更加顺畅地进入这个链条;向下要纳入产权交易市场、创业板市场等机构,使科技资源要素能够获得参与利益分配的正规渠道和方式,从而提高这些资源要素参与开发区经济活动的积极性。
截至2001年底,开发区已有4家风险投资公司,10个工程技术研究中心,1所大学,14个博士后工作站,6个高科技创业孵化基地,42家内资民营高新技术企业,289家主营高新技术产品生产的企业。初步形成了以政府财政为引导,通过市场配置的社会资本参与为主的技术创新活动投入机制;包含技术交易市场、专利保护制度、孵化创业支持和灵活的技术入股分配制度的技术成果转化扩散机制;包含风险投资、科技中介咨询服务、投融资服务的科技企业发展扶持机制。人才、技术、资本、信息等各种科技要素有序流动,共同参与分配,有力地推动了科技创新事业。在政府的积极引导推动下,通过政府、高校、科研机构、企业及社会各界力量的共同参与,一个以市场为导向,以大学、研究机构为支撑,以企业为主体的科技创新体系已经初步形成,全区科技事业步入健康良性的发展轨道。
在小平同志题词16周年之际,泰达的科技发展强劲地推动着区域经济的发展。天津开发区把科技发展作为生命线,以市场需求为导向,以产业化为重点,以企业为主体,以高校、科研机构为依托,采取引进与创新相结合的方式发展高新技术产业,使开发区成为一流的高新技术产业研究开发中心、高新技术产业化基地和高新技术产品制造基地,以高科技推动产业升级,增强开发区的产业竞争力和综合竞争力,为天津开发区在21世纪的生存与发展竞争中谱写新的辉煌。