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8月2日这一天对两岸投资关系的发展具有标志性的意义。台湾当局从8月2日起开启台商直接赴大陆投资的大门,从而结束了过去20多年来台资必须经由第三地进入大陆的尴尬历史。专家预言,台资“直投”时代的到来,意味着大陆与东南亚、大陆各地之间对台招商的竞争格局将引入新的变数,对台湾200亿美元盈余资本的争夺将重新考验大陆各招商组团的应对能力。
第二轮台资潮酝酿
相对于“经由第三地”时期的第一轮台资浪潮,“直投”时代的到来为台湾资本进入大陆提供了远较以往便捷和低成本的投资通道。这一变局会引发台资登陆的第二轮浪潮吗?
厦门大学台湾研究所经济室主任邓利娟教授认为,实际效果不会马上显示出来,但这是一个开放的信号。此举为台资中小项目进入大陆提供了更为便利的条件,对于大陆吸引台资的积极效应也必将逐步显现。
广东省外商投资企业协会会长黄志炜认为,在启动“投资直通车”之前,台湾当局也曾鼓动在大陆的台资向台湾回流,并给予减税、免租等优惠。所以,大陆各省市能在多大程度上引发新一轮台资浪潮现在不好说,但是此举对台商投资大陆必将产生积极的影响,这是不用怀疑的。
200亿美元盈余资本等待出击
在大陆各省区台资争夺愈演愈烈的今天,“投资直通车”的启动无疑为大陆各省市招商竞争平添了一片前所未有的想象空间。问题的关键是,目前台湾对大陆投资的潜力究竟还有多大?
邓利娟表示,看一个地区的对外投资潜力,主要看其超额储蓄率和GNP(国民生产总值)这两个数据。2000年,台湾地区的超额储蓄率是3%,到了2001年台湾经济出现了50年来首次负增长时,这一比例提高到6%以上。那么,以台湾地区2001年GNP(国民生产总值)2883亿美元计算,目前正常情况下台湾地区的资本盈余是172亿美元。如果再考虑当地成本上升、产业升级等因素,实际上还有一部分资本也是需要外迁的。如此估计,目前台湾的资本盈余应该在200亿美元左右,也就是说有200亿美元的资本可以对外投资。
当然,这200亿美元的盈余资本不可能全部流到大陆,其中会有多大份额投资内地将取决于大陆投资环境的比较优势以及台湾相关产业对全球市场的布局考量。
台资可能倾向内销布局
据台湾方面今年3月份披露,台湾在大陆投资总金额达500亿美元,而广东省外商投资企业协会会长黄志炜透露,台湾在大陆投资已达600多亿美元。其中,2001年台商对大陆投资超过27亿美元,比上年增长6.79%。目前已经进入大陆的台资大部分是经由香港。那么,在取消“经由第三地”规定之后,珠江三角洲和长江三角洲地区在吸引台资的某种平衡还能在多大程度上得以继续维持?
对此,黄志炜首先并不认同业内通行的台资争夺大战的说法,他继而表示,在“投资直通车”条件下,如果出现台资争夺战,以珠三角地区为代表的华南省市依然具有明显的优势。目前珠三角特别是东莞市4000多家台资企业形成了完善的产业体系,这仍然让台商继续看好;同时在海峡两岸实现“大三通”之前,华南地区毗邻港澳的贸易成本优势是国内任何地区无可替代的。如果是出口导向型项目,珠三角地区仍将是台资进入大陆的首选区域。
邓利娟则认为,今后台资进入依然取决于大陆各地的投资环境,但是在海峡两岸都加入WTO的背景下,台资进入的主力将不再是当初以出口为导向的劳动密集型投资项目,而是以内销为导向的高科技项目,因此在投资布局上必然倾向以便于进入内地市场为指导原则。这种趋势对以上海为中心的华东地区的引资更为有利,因为上海等地是进入内地市场的交通枢纽。而一些相关联的外协项目则有可能流向其它省区。