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昨日是北京市地税局发行新版发票的第一天,据气象台消息,当日北京气温高达34℃,闷热难耐。即便如此,前来北京地税局各分局购买新发票的人仍络绎不绝。早上10点笔者赶到北京朝阳区呼家楼税务所,看到前来购买发票的人已经排了一条长龙,有前来购买发票的、咨询的,也有前来采访的各家媒体。工作人员介绍说,这种热闹场面的确少见。一位从事餐饮业的张先生说,他已经排了半个多钟头的队了,估计至少还要等上半个钟头他才可以买到发票。此等火热场面是北京34℃高温也难以比拟的。
由于地税局在新发票的宣传上下了点工夫,所以新发票首日发行情况令人乐观。税务人士介绍说,希望新发票能解决旧版发票在有效促进企业正确进行会计核算、维护社会经济秩序、控制税源以及堵塞征管漏洞等方面存在的问题上有所作用。
在朝阳区的一家餐厅,笔者看到,不少顾客结帐后,主动索要发票,还迫不及待地看看有没有中奖。商家对于新版发票的发行也抱有希望。他们认为,新发票的发行不会给他们添加更多的税收负担,相反,他们希望有奖发票能给他们带来更多的客户,给其生意带来更多的收益。
据了解,此次新版发票首先在北京市地税局下属的朝阳等11个分局试点。新版发票最大新意就是利用多种技术或非技术手段,防止造假、虚开或不开发票,以达到防止偷逃税目的的行为。由于朝阳区的饮食业、服务业、文化体育业比较发达,因此,在11个试点分局中,朝阳区的发票供应量是最大的。
此次改革后,北京市地方税务局设计制定的发票将由原来的9种22个版面削减为5种14个版面。新版发票采用国际先进的数字喷码印刷技术,还将同时推广使用税控装置打印发票,扩大定额发票使用范围,定额发票的单位与人民币的单位完全一样。
但由于税控打印机需要近5000元一台,对于普通的小型餐饮业服务业文化体育业来讲,成本还是比较高的,所以这些企业大多不愿购买税控机,而采用定额发票。但张先生介绍说,采用定额发票也会因为撕票麻烦而影响效率。
据了解,新发票在现金交易量较大的《北京市定额专用发票》、《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》(卷票)等3种发票中设置了奖项,消费者只要刮开发票上的涂抹层,即可了解中奖情况,奖金从最低100元至最高5000元,共分7档,北京地税每年将布置奖金3000万元。
大奖到底“藏”在哪里?奖金设在哪张发票上是由专门的计算机软件随机布置,税务工作人员和开具发票的商家事先都不知道。但在定额发票中,5000元、3000元大奖多集中在100元、50元的大票上;用税控机机打的发票中奖则是随机的。(张巧玲刘涛)
小资料:新版发票
北京新版发票的第一个秘密是明码对暗码。新发票共有18位明码,每个明码还对应着惟一一个8位数密码,打发票上的电话就可知真假。第二个秘密是定额发票的单位与人民币的单位完全一样。金额特别大的可用税控机打印发票。第三个秘密是喷码技术。
税务部门人士称,可在中奖发票开票之日起30日内,持有奖发票和有效身份证件,到地方税务机关纳税服务所或发票出售窗口领取奖金。朝阳地税与中行朝阳支行的30个营业网点,建国、昆仑饭店等20家单位签订了代为兑奖协议,中奖者可以在银行或饭店直接领奖。
北京新版发票只用数字序列号而不用数字序列号的图形显示方式(条形码)不当之处在于当问题企业或部门出现假发票等问题时,税务主管部门无有效的手段进行快速自动核查问题企业的所有发票的真假。 在庞大数量的发票中,发现问题发票,谈何容易。 当企业财务帐目中出现了真发票的“克隆”版发票,即与真发票序列号及识别号码或密码等完全一样的真假发票时,通过电话或网络核查真假是不可能的,而税务部门又没有快速全自动的核查系统相配套,税务部门在没有及时发现或注销这些发票序号,涉税案情的发生终将不可避免。 更何况有些不法企业,故意注册一个空壳公司,到税务部门买真发票,再以高价倒卖给不法业主,不法业主虚开增值税发票,从而达到少交税款目的。由于假发票将可能在北京以外地区报销,这又会引发新的案情。 当真发票在企业不知情的情况下,真发票本“丢失”了,被不法之人“克隆”仿制,并将仿制品还回给领票企业,使之没有挂失,税务部门对此也很难核查真假。 面对克隆版的发票做成的真假二本帐,税务主管部门也将会面对核查低效等问题,如果税务部门也是通过输入发票序列号及识别码来核查真假发票的话,半天下来核查人员就会手酸腰痛,查对效果自然不会好,并且每天也查不了几个单位。因而税务部门需要有效手段以应对这样的情况。 增设识别码只是限制到造假大规模成本成册制造假发票,但万万不认为识别码是万能的,造假如果制作单一的“克隆”发票,通过电话或网络是不能有效地查出。 专利网址: http://www.sipo.gov.cn/sipo/zljs/default.htm 输入专利号:02216994.6 进行确认检索 专利证书中专利号为:ZL02216994.6即国家知识产权局网址:http://211.157.104.67/sipoasp/zljs/hyjs-yx-new.asp?recid=02216994.6&leixin=0&title=可判断真假及保护交易秘密的税务发票&ipc=G06K9/18
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