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石油与天然气在世界能源消费中所占的比重越来越大,尤其是石油,它已成为了所有工业化国家经济的生命线,能源成为了国家实力的关键成分。多少年来,它们是世界经济中的主要因素、战争和冲突的焦点,以及国际事务中的决定性力量。
纵观近一个世纪来的世界历史发展进程,两次世界大战、旷日持久的地区冲突、动荡不安的国际局势以及世界各国采取这样或那样的政治行动、结成各种各样的经济联盟,其主要目的无不是争夺对能源的所有权、控制权。拥有石油就等于拥有了金钱与权利。而在今天,随着经济的增长,工业扩大,越来越多的汽车拥有量,世界各国对能源的需求不断增加,而作为世界能源主要产地的中东地区局势的持续紧张与动荡,使得能源问题再次成为世人关注的焦点,一场能源争霸战正悄悄地展开。其中争霸的一方即为俄罗斯。正是在市场多极化的背景下,俄罗斯异军突起,成为目前世界能源市场上的“主角”。
多管齐下恢复石油产量
能源产业一直是前苏联和俄罗斯经济的支柱产业,其中石油和天然气除满足国内需求外,每年还大量出口,是其最主要的出口创汇产品。但自从苏联社会转轨以后,整个俄罗斯经济每况愈下,工业开工不足,通货膨胀,资金匮乏,石油和天然气工业也受到重创。以石油为例,1988年至1998年十年间,俄罗斯石油产量减少了近一半,日产量由1100万桶降至600万桶。再加技术落后,设备老化,国内无力投资,而面对不稳定的经济环境,外资更是望而却步。可以说整个石油工业步履维艰。
俄罗斯石油工业的复兴始于两三年前,普京总统上台伊始,就以恢复俄罗斯国力、发展经济为己任。俄罗斯迫切需要资金开发、生产和出售其丰富的自然资源。普京政府决定以传统的能源产业为突破口,制订和推行了新的能源战略:允许任何拥有必要资金,能够达到法律规定安全标准的法人和自然人从事能源的生产、输送和销售活动;取消国家调控中限制能源领域商业活动的所有条款;扫清一切障碍,保障能源领域快速发展等。与此同时,俄罗斯积极改善其国内的投资环境,制订优惠政策,直接吸引外国投资和外国的先进技术。2001年10月,美国石油业巨头埃克森———美孚公司投资40亿美元开发俄罗斯资源丰富的萨哈林岛。
这一系列政策使俄罗斯石油工业生产充满了活力。石油产量迅速得到恢复,并在此基础上每天增产近44万桶。目前,俄罗斯的原油日产量为702万桶,仅次于沙特阿拉伯。其增产势头还将持续下去,如俄罗斯政府总理卡西亚诺夫所说:俄罗斯不受欧佩克组织所采取措施的影响,在考虑本国利益的情况下,确定不断提高采油量的能源战略,以便满足不断增长的经济需求,同时保障向伙伴国提供石油和石油产品。
大力开拓国际市场,抢占市场份额
在提高石油产量的同时,俄罗斯也在雄心勃勃,大力开拓国际市场,抢占市场份额。“9·11”恐怖袭击事件后,世界经济增长减缓,全球对石油需求下降,原油价格随之大幅回落。为平抑油价,欧佩克成员国开始削减原油产量,限制石油输出,俄罗斯却趁机加快生产,占领了被以沙特阿拉伯为主的石油输出国所丢失的市场份额。俄罗斯的大型石油公司如南方、卢克、秋明等纷纷出击,通过独资、合资、购并等手段,在国外市场取得了辉煌的战果。一方面,继续巩固和加强其在欧洲石油销售的主导地位,如南方石油公司今年1月份买下了斯洛伐克输油管道部分股权控制了一条通往欧洲输送石油的线路,最近又同匈牙利石油公司达成一项关于输送其西伯利亚石油的协议,以扩大该公司在中欧的销售;秋明石油公司一直设法在欧洲建立合作关系和合资企业;俄罗斯还在芬兰湾新建了一个石油终端站,与欧盟签订了进行长期能源合作的计划,增加俄对邻国的石油出口;另一方面,积极开拓亚洲石油市场,尤克斯石油公司和黑海管道石油运输公司负责计划在中国建设的输油管道是俄罗斯整个石油工业进军亚洲的重要战略项目;除此之外,俄罗斯还志在夺得部分美国市场。今年5月的美俄首脑会晤时,双方签署了关于加强能源领域合作的联合声明,有报纸评论说:“俄罗斯成为美国主要的原油供应国的大门敞开了”。近几年,俄罗斯石油公司所开采原油的40%用于出口。同时各公司还在竭尽全力提高这个数额,俄罗斯石油公司在国际石油市场上扮演着越来越重要的角色。
未来的重点是发展天然气出口
俄罗斯在国际能源市场上举足轻重的另一有利因素是其拥有蕴藏量居世界首位的天然气资源。尽管目前石油仍然是世界各国主要的燃料来源,但随着人们环保意识的增强,为减少污染,更加廉价和清洁的天然气必将取代石油和煤,成为未来的理想消费能源。俄罗斯在这一领域有着得天独厚的优势。现在俄罗斯已经占据了相当可观的国际天然气市场份额。欧盟国家所需天然气的20%一直由俄罗斯提供;土耳其进口天然气中70%来自俄罗斯;今后,亚太地区国家将通过天然气消费来达到整治环境的目的,估计2005年以后,俄天然气出口公司对亚太地区的年供销量将达到1800-2000亿立方米。随着天然气管道设施及技术的不断改善、进步,俄天然气出口将成倍地增长,俄罗斯天然气市场发展前景将十分广阔,这是任何一个国家都无可与之比拟的。
以成为“经济强国”为目标的普京政府声称要“在自由市场的机制下打入石油输出国组织的巨大市场,以能源出口作为发展经济的最大原动力”。伴随俄经济的复苏,政府将逐步加大对国民经济支柱产业———石油和天然气———的投资力度,获得更多的外国资本和先进的技术,再加上俄罗斯独一无二横跨欧亚两大洲的地理位置,在不久的将来俄罗斯很可能成为国际能源市场的新霸主。