|
||||
深圳,中国最早改革开放的窗口,曾以其开放的态度、优惠的政策以及少有的发展速度为众人所瞩目。随着中国加入世贸组织,世人的目光又一次聚焦于此,深圳宣布将在服务贸易领域的开放中“先行先试”,窗口将再次亮起来。“先行先试”将发挥深圳的前沿试点作用,资本市场随之而活跃。
执旗开放潮头立
5月中旬,深圳市外经贸局有关负责人在港透露,深圳已于今年初向国务院及相关部委申请提前开放服务贸易中近20个领域,而这些领域大多是外商极为关注的物流、商贸服务业、金融、旅游及采购等。尽管全套细化的操作方案尚在设计整理当中,但主要原则已基本确定,即:依据中国入世的减让表,使原来有3-5年保护期的行业提前1-2年开放,股权比例上亦提前有所松动,例如原来规定在2004年外商方可独资的采购中心现已可在深设立,并享有外贸进出口权,采购国内商品可申请出口退税;深圳设立六大物流园区,将原来未曾放开的物流业改为可由外商控股经营;在基础设施领域可突破股权比例的限制,原来要求只可由中方控股经营或独资经营的港口、码头、机场货运、仓储、地铁等项目,外商现均可控股并参与经营管理等。但一些涉及国家安全及国计民生的重要领域如石油、药品等,开放的时间仍与全国保持步调一致。记者在采访相关部门后了解到,目前,国务院有关部门已经首肯深圳可在上述领域“先行先试”,试点成功后在全国推行。
一石激起千层浪,“先行先试”激发的巨大商机,刺激着多根敏感的商业神经,外资纷至沓来:在商业零售和批发领域,沃尔玛和家乐福已正式将其采购中心转移到此;在采购方面,短短2个月,已有20多家跨国公司提出在深设立独资的区域性或全球采购中心申请,今年就有望先批准10家;在物流、金融和科技等其他领域,以往较关注于长江三角洲一带的部分跨国公司,也将纷纷重新审视和调整自己在中国地区的战略布局,如汇丰控股有意入主平安保险,双方已就入股一事进行洽谈;外资方青睐深发展,也在频频与其大股东深圳市投资管理公司接触。
服务贸易领域的开放,较好契合了深圳市“十五”期间将科技、金融和物流作为未来三大支柱产业的规划。可以预见,“先行先试”的做法不但可以为我国新一轮的对外开放积累宝贵的试点经验,还将在一定程度上影响跨国公司在中国大陆的布局,并深刻影响深圳未来的产业结构。
上市公司摩拳擦掌
毫无疑问,在改革大潮中曾经扮演了“排头兵”角色的深圳本地上市公司,在本轮“先行先试”的开放进程中,再次被推向了前台。一些早有准备的公司借机取得了对外合作的实质性进展。深圳机场集团日前发布公告称,已与香港机场在机场业务合作方面,如两机场海路客货联运、互为备降机场等达成了意向,这使得深圳机场成为自“先行先试”政策公布以来,最早公开披露对外合作的上市公司。
不少公司正在借政策东风,积极运作以谋求对外合作和寻找战略伙伴。盐田港属于深圳西部物流园区的核心建设项目,重点建设的盐田三期现已经开工,目前由盐田港独资建设,但据公司有关人士透露,基于外资先进的港口管理经验和优质的客户资源,为保证新码头吞吐量,引入外资或由外资控股已经纳入了考虑当中;华侨城表示,“先行先试”给自身发展提供了契机,公司在搞好国内的几个主要扩张项目的同时,正在积极寻找对外战略合作伙伴,希望借此改善其经营理念和管理;深国商长期以来由于自身业态单一、规模偏小、经营方式狭窄以及扩张乏力等诸多原因使经营长期处于下降通道中,有关负责人表示,公司为应付日益激烈的竞争,很可能借“先行先试”之机引入株式会社的经营模式做大做强主业。
此外,以果菜经营为主的农产品,其旗下的民润超市具备了相当的连锁规模,经营情况良好,该公司主营业务突出,通过股权的多元化或引入外资将有助于完成公司的二次成长;此外深圳上市公司如深能源、深鸿基、新都酒店、中集集团及中信海直等,由于部分业务涉及“先行先试”,亦有望从中获益。
改革春风首度之时,深圳凭借其示范和窗口效应,赢得了经济发展的黄金时期。20多年过去了,如今的深圳经济虽然保持着高速的增长,如2001年全年GDP达1880亿元,增长率13%,进出口总额连续8年居全国第一,但随着入世后全国开放进程的加快,特区概念渐渐淡化,深圳的比较优势正逐步丧失。此次“先行先试”重新燃起了深圳再执发展先机的希望,同时也为这座年轻城市加快实现“二次腾飞”创造了契机。