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21世纪中国国际化人才创业洽谈会日前在青岛举行,包括诺贝尔奖得主和美国国家工程院院士在内的160余名海内外高层次留学生和专家欢聚一堂,共同探讨构建国际化大城市的融资、引智问题。青岛市组织部副部长、青岛市人事局局长张泽忠在会上指出,人才一定要国际化,没有国际化人才就没有国际化都市,推进人才国际化是提高城市综合竞争力的战略抉择。
近几年,青岛市加大人才引进力度,积极营造一个好的人才环境,如召开人才大会,设立人才专项资金,建设海外留学人员创业园,成功举办百名博士创新周等,还出台一系列人才优惠政策,使全市人才总量快速增至64万余人,有力地推动了全市经济和社会的发展。但与上海等城市相比,青岛市的人才现状仍不容乐观。因此,必须站在国际化大背景下,用国际化的眼光来研究、推进人才开发。
张泽忠认为,人才是有很强集聚效应的,哪里最适合人才发展,人才就流向哪里,机制灵活、环境有利的地区将最终成为人才的集聚地。在发达国家,具有国际化背景的外籍人才的数量一般占到总人口的10%,纽约达到了20%,而青岛市还不到1%,离国际化大都市的标准还有很大的差距。目前,青岛市急需一大批熟悉国际惯例、具有世界眼光的人才。如反倾销高级外贸人才、获特许金融分析师(CFA)证书的高级财会金融人才等。
张泽忠指出,流动是人才固有的特性和趋势,只有在不断的流动中,才能逐步实现人才结构的优化。去年,青岛市人才市场交流量达61.1万人次,居国内各大中城市前5位,国际人才交流方面,仅出国境培训一项就达544人次。
如今,青岛市人才市场发展迅速,已拥有两个国家和省级人才市场、6个市级人才市场、12个专业人才市场和两个网上人才市场,市人才中心还率先在全国人才交流服务行业实行ISO9000质量管理体系认证,人事代理总数在全国各大城市居第三位。去年进入市级人才市场招聘单位达1.9万家次,求职人数达61.1万人次,同期分别增长146%和65%。但与上海、深圳等地的人才市场,乃至国际人才中介大鳄相比,青岛市人才市场的实力、交流量、服务功能还有待完善。
张泽忠认为,理念是行动的先导,只有树立符合国际发展趋势的三种人才理念,才会在工作中有所突破。首先是树立人力资本优先投资的理念。美国经济学家舒尔茨认为,人力资本投资是效益最佳的投资。在发达国家的经济增长中,起作用的75%是人力资本。因此,要发挥人才对经济的强大推进器作用,当务之急是把青岛现有的64万人才资源优势转化为人力资本优势,并最终转化为科技优势和产业优势。比如,青岛市好事中公司以240万元的年薪请来了世界级的服装设计大师,使销售额达到亿元。要加大对人力资本的投入,鼓励社会各界树立长远的战略眼光,切实改变“只见物不见人”、“重使用轻培养”的陈旧观念,强化人力资本的超前性投资与开发。其次,是树立人才多元化的理念。人才没有国界。美国经济的发展离不开每年10多万世界优秀人才的集聚,上海的腾飞、深圳的崛起也得益于八方英才智慧的碰撞。青岛市近几年人才引进数量以年均30%的速度递增,仅去年一年就引进各类人才32168人,居所在省份的第一位。但即使这样,平均一下,每年引进的留学人员也不过60人,而上海改革开放以来引进留学人员已达两万余人,平均每年1000余人。上海留学生企业已到1000余家,总投资两亿美元,可见青岛市才刚起步。
据悉,青岛市要实施“111”引才工程,每年引进本科学历人才1万名,硕士和特需人才1000名,博士100名。积极推进人才的柔性流动,并加快出台“人才工作证”制度,打破单位、身份、地域等壁垒,吸引海内外精英人才来青岛创业。第三,要树立人才价值理念。海尔集团能从一个亏损147万元的集体小厂,迅速发展成为国际跨国公司,张瑞敏功不可没。青岛引进谢立信教授一人,带动了市眼科医学的迅速发展。人才的价值可见一斑。而要吸引人才,必须改革人才的评价体系和分配政策,彻底打破平均主义的做法,重实绩、重贡献,向优秀人才倾斜实现优才优价。在看待人才的问题上,不唯学历和资历,重在业绩和能力;在人才使用上,要用好“精英人才的精英阶段”,实现人才价值的最大化;既重人才数量的增长,又重人才质量的提高。
近几年,青岛市坚持改善投资创业软环境,去年实施政府管理体系“五项工程”,转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督不断取得新的成果。人事部门加强对人才开发的宏观调控,加强人才国际化的研究规划,搞好人才信息的统计分析和发布,并运用网络等现代化手段,为各类人才择业、创业,提供全天候、高效率、一条龙的优质服务。
专家认为,我国目前创新能力不足的根本源在于文化环境的问题。青岛市只有创造一种好的机制和文化氛围,人才才能保持进取的精神状态和创新的活力。同时,要加强对知识产权的保护,保护创新、体现公平;要建设好留学人员创业园、博士创业园,提升现有大学和科研机构的水平,引进国家级科研院所和重点实验室、引进500强企业,为人才创新、创业提供良好的平台和载体。