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“中国入世后首当其冲受到冲击的将是以大宗农产品生产为主业的小农户,”中国社科院农村发展研究所所长张晓山说。
张晓山是在正在此间举行的北京国际科技博览会上作“入世对中国农业影响”的报告时作上述表示的。
他指出,在中国,劳动密集型、高附加值农产品主要分布在东部沿海地区,这部分地区的农民将可能受益。而以生产土地密集型的谷物、大豆和棉花为主的东北及中部地区,农民的现实利益可能受损。
中国现有2亿多小农户,户均耕地0.6公顷。如果中国全部完成它的农产品关税配额承诺,全国6.4%的播种面积将被替代;6.5%的农村劳动力将被迫放弃农业生产;平均每个农业劳动力将损失102元。
张晓山说,从全国范围来说,中国平均纯农户现在仍占农户总数的近60%,主要集中在中西部地区。受进口农产品的冲击和农业结构调整影响最大的将是这类纯农户。中国上亿的农村剩余劳动力就储备在这部分农户之中。
张晓山说,如果中国不采取措施,中国入世后农产品进口增加所带来的冲击,将在一定程度上抵消中国现行增加农民收入各项政策的效应。
据了解,吉林是中国粮食生产大省,粮食商品率达60%,比全国平均水平高出近一倍,粮食生产收入占农户家庭收入的60-70%。2001年吉林粮食产量达1950万吨,其中80%是玉米。但是由于进口玉米质优价廉,沿海和南方玉米消费大省利用近海和口岸优势,开始转向进口玉米。同时,玉米出口补贴的取消又使出口受挫。中国玉米出口减少,进口增加的贸易格局已成定局。预计今年玉米出口为200万吨,进口将超过300万吨。