|
||||
从去年第四季度起,贵州电信市场骤起烽火,先是贵州电信推出了“小灵通”单向收费,接着贵州联通也推出多种吸引低端用户的“商务卡”。于是,贵州移动通信公司计划于5月21日到7月31日推出为庆祝“5·17”电信日和贵阳、遵义两地GPRS开通,回馈用户的短期内单向收费优惠方案。紧接着,联通贵州分公司跟进,推出了时间更长、范围更广,几乎全面单向收费的方案。
随即,两家公司先后在报纸上大量刊登短期优惠单向收费的广告。
主管部门紧急“叫停”
不过,令众多用户遗憾的是,这个有条件、有时间限制的单向收费方案马上就要被制止了。
5月14日,贵州省通信管理局介绍,信息产业部发来传真通知,要求省通信管理局立即制止贵州联通和贵州省移动公司的短期单向优惠活动。
5月15日下午,省通信管理局紧急召集两家公司有关人员举行协调会议。会议作出《关于立即停止移动电话单向收费经营行为的通知》的决定。
通知说,两家公司的广告宣传中“拟实行的资费标准严重违反国家的有关电信资费政策”,并指出,“根据《电信管理条例》有关规定和信息产业部的通知精神,两公司必须立即停止涉及移动电话单向收费的所有经营活动,同时在相应媒体上就公司违反国家电信资费政策进行广告宣传的行为向用户道歉,妥善向用户做好解释工作”。
省通信管理局有关人员说,鉴于“单向收费”尚未进入执行阶段,也就没有做出处罚的要求。
看来单向收费的时机尚不成熟。
联通积极支持“叫停”
5月16日,两家公司就资费等分歧进行谈判。
谈判间隙,联通市场综合部副经理谭波接受记者采访时说,联通对政府“叫停”积极支持。联通明知警戒线难逾却非得跟进,就是因为害怕用户流失而不得不如此。
据记者了解,由于大量高端甚至低端用户的流失,贵州联通目前已发生巨额经营亏损,业务收入在全国分公司中排名挂末。谭波坦言,如果与移动打价格战,国家在技术和资费上对联通的扶持优势将荡然无存。
他说,联通最初的出发点就是希望有关部门出面制止。公司总经理刘阳华明确表态,单向收费违背电信基本资费标准,该标准由国家计委制定,任何单位不能随意做出相背的决定。
由于被动跟进,对用户带来不良影响,联通表示愿与移动一起致歉。谭波认为,对营销行为一定要进行规范,目前各自推出的套餐多,消费者有些眼花缭乱,不利于企业形象的统一,“我们一直希望贵州通信事业积极健康发展。”
移动:“给百姓优惠很正常”
联通和移动有关部门负责人都曾经宣称:“不是完全的单向收费,严格来说,它不是单向收费,只是一种促销的优惠活动。”
记者采访了贵州移动公司总经理王国昌,他单刀直入地说:“给百姓一定的优惠很正常。”他说:“‘跨越数字鸿沟’是今年电信日的主题,要加快信息技术的普及利用,就应做到四点:一是让用户会用;二是能用;三是用得起;四是用得好。”
王国昌认为,贵州人均收入较低,企业在能继续健康发展的前提下,出台一些优惠办法,有利于公司和用户之间互相促进,电信蛋糕才会变得更大。
竞争难以偃旗息鼓
表面上,这起事件是移动和联通两家的竞争。其实,卷入其中的还有其他营运商。
联通的谭波含蓄表示,规范移动电信资费不光是他们两家的事:“如果仅仅这两家,情况要好得多。”而另有人则直指电信推出的电话通,认为电话通实际上也单向,是移动的固定电话,在使用特征上与移动电话大同小异。
对此番价格战,联通方面坦言其中有一个长期的渊源问题。资费一直是移动和联通关注的焦点。
针对竞争对手被动跟进的说法,王国昌说,如果联通是跟着移动走,应当首先跟进服务,其次加快为国家创收。据介绍,移动今年前4个月利润两个多亿,截至4月20日在线用户达144万。贵州移动的业务收入增长率在行业内的一般排位为全国前三名。“移动业务这种增长速度在贵州可能持续三五年之久,如果市场没有无理性、无测算的竞争的话”。
记者在联通公司采访时,则有人指责移动明知单向收费会被禁止还要挑起竞争。据说,这种竞争导致移动和联通的损失比例是9:1,就是说联通贴100万,移动就要贴900万。此前,联通公司曾为网际互通不畅问题投诉至行管部门。
有意思的是,王国昌认为,就竞争而言,价格不是主要的,真正核心的是班子队伍和管理水平。
5月20日是移动、联通双方原定发布致谦公告的时间,但是,当日记者没有看到任何媒体刊登,只看到贵州移动、联通分别向用户致谦的短消息。
很明显的是,除了市场竞争以外,消费者和社会各界对“单向收费”的呼声,给各运营商也造成了巨大的压力。但是,电信市场的蛋糕分配显然不可能一成不变,资费政策也不可能一成不变。下一步通信市场的形势如何,将拭目以待。