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京零售药业由“四大家族”主导的市场格局有可能受到冲击:北京市药监局已经受理了751份申请资格,不考虑本地还是外地的药企,同样给予竞标申请,他们将要竞标在北京开办100家药店
刚过完“五一”假期,北京市药品监督管理局就忙碌起来。9日、10日两天,集中受理了751份新办药店资格的竞标申请,其中将有100家最后被核准开办药店。局办公室的聂主任告诉记者,《北京市新办药品零售企业竞标办法(试行)》等通告经网上公布后,引起了社会各界极大关注。据统计,网站的访问量竟然达到了12万人次之多,仅仅2天来,共收到咨询电话2000多个。
随着医疗制度改革的深化、医药事业的发展和老百姓自我保健意识的增强,药品零售市场迅速发展。根据WTO的双边协议,我国承诺于2003年1月1日开放药品批发、零售业务。面对国外同行进入中国巨大的市场,以及我国的药品零售业存在着低水平、小规模、不均衡发展的问题。这就要求药品监督管理部门加大市场开放力度,公平准入,发展竞争。
药监部门实施新型审批程序
北京市药品监督管理局加快改革行政审批办法,首先尝试在药品零售经营领域中进行试点,来积极引导市场发展。本次竞标从公布标准,到受理、开标、评标,市药监局请特约监督员现场监督,并将审批权限下放到各分局,避免了已往的“暗箱操作”。
业内人士告诉记者,这次在对药店的审批过程中,提高了申请药店企业的“门槛”,以加大药店面对药品零售业开放的竞争力。药监部门根据新的《药品管理法》对开办药店的技术人员、营业场所、仓储、卫生条件及管理规章等方面提出了明确要求。按照“合理布局和方便群众购药”的原则,结合北京药店布局不够合理的实际,确定了“放开四条街、放宽一个面”方案,即对前门、西单、王府井和花市地区完全开放,不受距离的限制,依市场机制自行调节,以满足繁华商业区的需要;对农村缺医少药地区放宽准入条件,以促进农村医药发展和药品零售企业整体素质的提高。
目前北京药品零售企业1233家,这次方案考虑了既搞活市场、又有序发展的需要,参考了西方国家按人口合理布局的经验,本次审批的新办药店相隔距离为350米,总量控制在100家,并对店堂面积、从业药师、《药品经营管理质量规范》(GSP)标准等方面提出严格要求,防止过多过滥,低水平重复。
外地药企借机进京“圈地”
由于竞标方案有向连锁企业倾斜的优惠标准,连锁企业成了申请新办药店的大户,北京金象大药房医药连锁有限责任公司申办32家,嘉事堂药业有限责任公司北京药店经营管理中心申办41家,北京同仁堂连锁药店申办41家。
记者从在采访中了解到,外地的药企也借机进京申请办店。北京市药品监督管理局办公室的聂主任告诉记者,对于这次申请在京办店,不考虑申请者是个人还是企业,也不考虑是本地还是外地的申请者,只要他们符合办药店条件就给予申请。最后的中标结果将于5月31日前公布。目前申请资料还处在密封状况,尚不能掌握北京、外地的企业和个人分布状况。有现场的申请者告诉记者,这次竞标有来自广州、湖南等地的外地药企。记者从现场了解到,湖南“金沙大药房零售连锁公司”在京申请新办12家药店。
这次北京药监部门实施新的审批程序,不考虑本地还是外地的药企,同样给予竞标申请。这对跨地区药品连锁经营的企业是个利好消息。已往虽有国家多次鼓励零售连锁药店在全国范围内扩张,但计划经济时期遗留下来的地区割据与地方保护仍然十分严重,零售药业若要跨地区连锁,当地政府总能通过各种方式制造障碍。诸如:有的以稳定为借口,要求连锁药店把当地医药亏损企业捆绑式带走,不然就不同意开店;有的地区会找出种种借口拒绝你发展,比如,布局不合理,没有经过批准等。
以三九医药集团为例,它在部分地区开办跨省连锁药店就遭到了这种抵制,严重影响了其跨省经营的计划。据了解,目前三九的连锁药店在北京只有一家,而且是通过合作方式开办的。
有业内人士分析:这次新的药店审批程序在北京实施,将会率先打破地方保护主义的存在。地方保护主义的清除,也将有效解决医药连锁企业的商品配送问题,促进医药行业专业化的物流中心产生,实现真正的跨地区连锁。记者采访了湖南的金沙药业集团,陈女士告诉记者,金沙之所以选择北京,也是因为北京的政策比较宽松。北京是金沙选择异地经营的第一站。
业内人士预测:未来5年左右,我国将建立40个左右的面向全国医药市场或国内区域医药市场、年销售额达到20亿元左右的大型医药流通企业集团。
北京零售药业又起硝烟
记者在采访中了解到,在751份申请中,有许多是申请开办私人药店者,这些申请者大多是退休医生或药师。但真正有实力的药店,还是大的医药企业申请开办的连锁药店,同仁堂药店、金象大药房、嘉事堂都纷纷进行了申请,以期再扩大它们的零售药店数目。
目前,北京有竞争力的药品零售企业,是被业内称为“四大家族”的同仁堂药店、医保全新大药房、金象大药房、嘉事堂。但从这次申请的情况来看,很有可能涌现新的有实力的药品零售企业,这些企业的出现有可能冲击北京现有的药品零售市场格局。如,北京地区的金卫大药房,在北京地区已有9家,这次又申请了28家。金卫大药房的周经理告诉记者,金卫大药房是采用直营店的形式,有自己的配送中心和电子商务系统。北京地区申请开办12药店的另一家企业也引起了记者的注意。这是一家投资公司,其投资了药厂,目前,还想申请开办药店。投资公司的李经理告诉记者,投资公司是从产业链角度来发展零售药店的。
除了北京地区崛起的新秀,外地的实力零售药企也“窥视”北京市场。湖南长沙的“金沙大药房”是当地的第一品牌,其投资主体是著名的“白沙集团”——湖南长沙卷烟厂。金沙大药房的陈女士告诉记者,公司第一步是在北京异地办连锁店,下一步考虑建立配送中心。在这次申请的企业中是否还有别的外地有实力的企业,目前还不清楚。但冲击北京市场的势态已经形成。
去年以来,北京地区的“四大家族”就忙着“排兵布阵”,占领“有利地形”。今年3月,“德威治大药房”在京打出药价下调25%的旗号,推出平价药品超市,掀起了药品零售市场的轩然大波。但从目前来看,对北京的市场没有形成真正的影响。业内人士分析,一家药品平价超市不可能对有1000多家药店的北京市场形成真正的冲击。
中国医药商业协会连锁药店分会会长王锦霞在接受记者采访时指出:零售药店之间的竞争是综合实力的竞争,要考虑药品质量、价格、服务等多方面的因素。她认为,有些药店为了所谓的“圈地”,大降药品价格,这种做法值得商榷。对于这次将有外地药企进入北京市场,王会长认为,这会促进北京和外地药企之间在药品质量、管理、服务等方面的竞争,至于是否会打价格战,目前还难以预料。(夏金彪)