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加入WTO,是基于对世界经济政治发展趋势和特点的深刻理解,基于对中国国家利益的战略性考虑。与这种基本态度相适应的应对战略,当然不能是消极应付的,而必须是积极进取的。
进取性应对战略是指在进一步开放条件下充分发挥大国竞争优势,其主旨是在加入WTO后新的开放条件下,加快国内的调整和改革,创造有效率的市场环境,将中国现实的和潜在的比较优势转化为竞争优势。巨大而迅速成长的国内市场、生产要素的低成本和有一定技术含量的制造业等几种优势同时集中在一个国家的现象并不多见。但我们还应看到,比较优势并不等同于竞争优势,拥有比较优势的一方也可能在竞争中落败,主要原因是缺少有效率的市场环境,不能使比较优势转化为竞争优势。在加入世贸组织后,按照世贸组织规则的要求,对国内经济运行规则的调整过程,就是规范市场经济秩序,创造有效率的市场环境,将比较优势转化为竞争优势的过程。从这个意义上说,对经济运行规则的调整比市场开放有着更深远的意义。
按照进取性应对战略的要求积极推进调整和改革,将适应世贸组织规则作为解决深层次体制和结构矛盾、加快制度创新的重要契机;履行对外承诺作为对内建设信用关系、对外保持和提高国际形象的重要机遇。
加入世贸组织为我们提供了在新的开放条件下促进改革的机遇,将某些领域的“过渡期”作为开放市场,引入和加强竞争,从而有效提高产业竞争力;这就要在某些领域争取到一定程度、一定时间对外保护的情况下,在开放市场、促进竞争上迈出决定性的步伐,从而有效降低加入世贸组织的风险和成本。在加入世贸组织后不长的时间内,中国政府在履行承诺方面已进行了大量积极而富有成效的工作。从某种意义上说,它是现代市场经济基础上信用关系的全面建设。