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“工厂”仍是中国最主要的角色,MadeinChina仍是给人们印象最深刻的一个象征性的词汇。拥有巨大的市场潜力、低廉而丰富的劳动力资源、良好的基础设施和配套能力的中国,正在成为新一代的世界工厂。
但“世界工厂”就是中国的最佳选择吗?上一代世界工厂———东亚及东南亚一些国家和地区目前经济的尴尬局面是否也会降临在中国身上?
世界经济正在进行着一场深刻的战略性重组。在这个重组过程中,中国持续高速增长的经济、巨大的市场潜力、低廉而丰富的劳动力资源、良好的基础设施和配套能力,特别是中国加入WTO后经济运行环境的国际化、市场化、规范化,已经成为吸引世界制造业大规模转移和抢滩登陆的一个重要市场。
专家认为,从比较优势来看,在贸易自由化和资源配置全球化的背景下,大多数工业产品在中国制造是符合经济规律的;从整体竞争战略考虑,成为世界制造工厂也应该是中国经济发展的战略趋势。因而,抓住机遇,向成为世界工厂的目标努力正是中国企业当前的选择。
中国将成为亚洲乃至全球的制造业中心和配套基地
全球性的制造业中心自蒸汽机发明后就立足于欧洲,后来转移到美国。二战后日本的崛起使得世界制造中心转移到以日韩为首的东亚及东南亚国家和地区。20世纪90年代后,随着日本经济的衰退、日韩等国企业工资成本的加大以及其它供求因素的影响,世界制造业中心又从日韩开始向正在崛起的中国转移。
2001年7月下旬,日本经济新闻社和日经研究所对在东京证券市场1143家上市公司的调查显示,日本制造业有一半以上的企业准备在今后3年内将生产线移往海外,而其中71%的企业将中国作为首选基地。中国大陆周边国家和地区,特别是东亚出口导向型经济国家和地区,也在重订发展战略,以适应中国的崛起:韩国企业纷纷看好中国,新加坡已制定了新世纪中国策略,以加强与中国企业的联系,台商正蜂拥到大陆创业,香港也在开始积极促进同内地经济融合。
此外,欧美等西方国家的跨国大企业也在中国积极寻求投资合作的机会,并呈现出两大新的亮点:
一是加大在华采购力度,建立零部件生产与采购网,使我国企业融入全球经营网络。据媒体报道,通用电气、惠普、奥林巴斯、摩托罗拉、戴尔、IBM、柯达、沃尔玛等跨国公司近期纷纷宣布在中国设立采购中心。例如:有150年历史、全球年平均采购总额13亿美元的世界专业五金产品供应商斯坦利公司表示,计划在一年内把在中国(亚太地区)的采购量由目前的17%增加到60%。日本贸易振兴会在北京举办的“2001年北京国际零部件原材料采购展览会”中,有数百家日本企业前来展示想要采购的商品样品,寻找供货商。
二是投资热点转向了技术密集型产业。全球IT制造业正在大规模向中国倾斜。联合国贸易发展会议发布的《2001世界投资报告》中说,中国的外国直接投资结构在过去20年里不断演变:20世纪80年代外来投资主要集中在劳动密集型行业,90年代初转向资本密集型产业。近年来,技术密集型产业吸引了越来越多的外国投资。报告指出,如今,全球500强中已有400多家在中国投资了2000多个项目,世界上最主要的电脑、电子产品、电信设备、制药厂、石油化工和发电设备的制造厂家已将它们的生产网络扩大到中国。
统计数字表明:中国已成为电子消费品、计算机硬件和电讯方面的世界生产中心,是世界上最大的数码转换器市场、亚洲第二大个人微机市场;中国已成为美、日之后的世界第三大信息产品生产地。另据我国外经贸部统计,到目前为止,已有十几个国家和地区的130多家跨国公司在中国设立了以延揽人才为主、面向高科技领域的研究发展中心。
成为真正的世界工厂尚需时日
真正意义上的世界工厂,应该既表现为占有世界工业品市场的相当份额,也体现在拥有相当多的创新产品,在工业品制造和交易中拥有决定性的影响力。从这个意义上讲,中国目前还不具备这样的条件。成为世界工厂不是一蹴而就的,需要经历一个较长的发展过程。
英国成为世界工厂花了100年的时间,在1860年前后,英国达到鼎盛时期,它生产了全世界53%的铁,50%的煤,占有全球制成品贸易的2/5。日本成为世界工厂也用了将近30年的时间。二战之后,日本经济飞速发展,在不到30年的时间内,日本在世界制造业生产总产值中所占比例,从2%—3%上升到约10%,许多产品如照相机、电子产品、摩托车等均领先世界水平。
与英国和日本相比,中国与真正的“世界工厂”显然还有不小的差距。
从全球角度看,中国的制造业无论是产值、品种、档次,还是创新能力,与真正的世界工厂都有相当大的差距。我国制造业虽名列世界第四位,但总体规模仅相当于美国的1/5、日本的1/4。人均劳动生产率仅为美国的1/25、日本的1/26,德国的1/20。
在规模经济方面,中国企业大但产量低,企业人数多但销售额低,大型骨干企业少,企业集中度低。在产品结构方面,中国制造业中拥有自主知识产权的产业和产品非常少,企业自主开发能力弱,创新能力低。中国企业全年研发投入不如发达国家的一家企业。全球最大的500家工业企业中,美国占31%,日本占29%,而中国真正的制造业企业还没有一家进入世界一流企业行列的。因此,中国要想成为世界工厂,至少要经过20—30年的努力。
我国的制造业需要一个跨越式发展
跨国公司占据资金、技术优势,拥有发达有效的组织管理系统,谙熟市场营销技巧。越来越多的跨国公司把制造基地转移到中国,虽然很多人由此担心这会冲击国内市场,但事实上,这也打破了国内某些领域原有的垄断和低效率的市场格局,带来了订单、资金、技术、管理和营销经验,带来了竞争活力,为中国企业产品进入跨国公司全球研发、生产、销售和配套网络提供了机遇和空间。
我国政府应当抓住世界制造业这一轮战略性转移的历史性机遇,有选择地引进、有重点地吸收、有目标地赶超,充分发挥后发优势,实现我国制造业的跨越式发展。当然,在这个过程中,中小企业、大企业、高新技术产业应各有各的战略。
具体说来,对中小企业而言,是要走“专、精、特”的道路,形成自己的竞争优势。在这方面,瑞士中小企业是成功的范例。瑞士中小企业各攻一门专业技术和一种系列新产品,使其精尖化。它们十分重视与世界著名大企业协作配套。目前瑞士机械制造业3000多家中小企业中,近一半专门生产汽车的某一个部件供汽车行业配套使用,德国奔驰与大众、意大利菲亚特等大汽车厂都主动进口瑞士中小企业生产的零配件。为了扩大企业影响和促进产品出口,瑞士中小企业很重视到国外参加各种国际博览会、专业展览会和各类出口商品交易会。瑞士一家生产火车模型的小企业只有15名员工,其中有6人就专门负责外出参展。正是这家企业,其生产的模型火车占据了世界市场份额的40%。
属于资本和技术密集型的行业公司,则要提倡与国际大公司合资、合作,共同参与国内和国际市场的开发,不断提升综合竞争能力。积极支持跨国公司参与国有企业的改革、改造,这是增强国有企业活力和竞争力,进入跨国公司全球制造网的一条重要途径。
另外,对于我国具有“比较优势”的制造产业,则要大力实施“名牌战略”,使之成长为具有国际竞争优势的全球性产业。如我国的服装纺织产业和消费类电子产业这两大类,可以在大力推动企业跨国经营、扩大产品出口的同时,积极鼓励企业在国外办厂,开展境外加工贸易,开拓全球市场,使其成长为具有国际竞争优势的全球性产业。
在高新技术产业领域,我们要按照“比较优势”和“有限目标”的原则,组织力量、集中目标、重点投入,抢占一批具有21世纪市场前景的高新技术产业领域,实现我国高新技术产业的跨越式发展,占据行业的全球制高点。(作者单位:外经贸部国际经贸研究院跨国公司研究中心)