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经过6天艰苦、激烈的谈判,世贸组织第四届部长级会议14日晚通过了《部长宣言》等文件。与会的142个成员一致同意启动新的多边贸易谈判。
本次会议的主要任务就是讨论启动新一轮多边贸易谈判问题。会议召开之际,全球经济特别是美欧日等主要发达国家经济普遍不景气。世贸组织成员希望,会议能通过决定启动新一轮多边贸易谈判发出一个各方将共同努力振兴经济的强烈信号。
然而,尽管世贸组织从西雅图会议的失败中吸取了教训,在筹备多哈会议过程中做了大量的先期准备工作,但发达成员之间以及发达成员与发展中成员之间在新一轮多边贸易谈判的议题和目标问题上存在严重分歧。到会议开幕前,各成员虽然在不少问题上取得或基本取得共识,但在乌拉圭回合多边贸易协定的执行、农产品补贴等问题上仍有较大分歧。启动新一轮多边贸易谈判仍有相当的难度。
本次会议期间,世贸组织成员分成了农业、执行、环境、规则、“新议题问题”、知识产权与公共健康六个小组进行讨论与协调。但一直到12日下午,才首次在知识产权与公共健康问题上出现突破,各方对此达成共识,形成一个宣言草案供部长级会议讨论通过。
12日晚至13日晚,大量分歧依然存在,各方对能否启动新一轮谈判抱谨慎态度。原定闭幕时间13日午夜过后,14日凌晨磋商仍在继续,并与凌晨5时形成了《部长宣言》最后的文本草案。经过有关各方的艰苦磋商,终于同意启动新的谈判,而不称为“新一轮”谈判。
在《部长宣言》中,部长们规划了谈判的议程,也为应对多边贸易体系面临的挑战作出了其他一些重要决定。除《部长宣言》外,会议还通过了《关于乌拉圭回合协议执行问题的决定》和《知识产权与公共健康宣言》等文件。
根据这些文件,世贸组织成员将继续就服务贸易、非农产品的市场准入、政府采购的透明度、反补贴和反倾销等议题举行谈判。世贸组织将建立一个特别的谈判机制,与世贸组织的相关机构一起负责乌拉圭回合协议执行的谈判工作。关于农业问题,世贸组织成员将进行全面谈判,其目标是:大幅度提高农产品市场准入机会,削减各种形式的出口补贴,其远景目标是分阶段消除补贴;大幅度削减造成贸易扭曲的国内支持措施。发展中国家可以采取特殊措施和区别对待。
在处理与贸易有关的知识产权问题时,各成员同意在重视与贸易有关的知识产权协议的情况下支持公众健康。既要让发展中国家能得到有用的药品,也要照顾到新药的研究与开发。会议为此通过了一个单独的宣言。
关于贸易与环境问题,各成员同意就现行世贸组织条款与多边环境协议中有关条款的关系举行谈判,并削减或消除环境产品和服务的关税与非关税壁垒。关于贸易与投资、贸易便利化以及贸易与竞争政策之间的关系,各成员同意在下一届部长级会议上讨论是否在这些领域发起谈判。在此之前,将作一些基础性的准备工作。
根据《部长宣言》,所有谈判应当在2005年1月1日前结束。经总理事会授权,谈判将由世贸组织贸易谈判委员会负责监督。该委员会将在2002年1月31日前举行首次会议,建立相应的谈判机制,并监督谈判的进展情况。