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天津石化在天津市的大力关怀和支持下,经过近30年的发展,企业规模不断扩大,加工手段日趋完备,并已成为资产、销售额双过百亿的国有特大型联合企业。2000年随着中国石化集团公司的重组改制上市,天津石化重组成了以炼油为主的股份公司天津分公司和以化工化纤为主的天津石化公司。加入WTO之后,天津石化将面临着前所未有的挑战。
一、入世给石化行业所带来的冲击
按照世贸组织有关“关税减让”和“市场准入”的原则,入世对石化的冲击主要体现在三方面:
(一)非关税壁垒取消。我国目前实行非关税措施管理的石油石化产品有:成品油实行配额许可证,聚酯切片及部分合成纤维限量、限来源的暂定低关税配额许可证;原油、成品油和化肥等产品实行授权经营。我国在加入WTO后5年内将逐步取消上述数量限制措施,配额将在初始准入量的基础上每年增加15%,直到取消。
(二)降低关税。我国现行石化关税主要为:原油16元/吨、汽油9%、煤油9%、柴油6%、石脑油6%、重燃油12%;除聚乙烯为18%外其余合成树脂均为16%。按WTO协议,原油关税降为0,汽油降为5%,其他成品油税率不变,合成树脂全部降为6.5%。协议中未涉及合成橡胶、合成纤维及原料的关税问题,估计最终合成纤维及原料的关税也会有所降低。
(三)开放市场。根据WTO关于服务贸易的要求,我国将逐步开放国内成品油和其他石化产品的贸易和分销服务(包括批发、零售、运输等)预计加入WTO后3年给予成品油零售权,5年后给予成品油批发权。这将使长期封闭的国内成品油市场被迫开放,国外产品会更多地打入我国市场。
二、天津石化与国外大企业的差距
面对国外大型石化企业及其产品的大量进入,天津石化和天津分公司的综合竞争实力与之相比存在着较大差距:
——从企业结构看,国外超大型石化巨头,如埃克森美孚、英荷壳牌、BP、道达尔菲纳埃夫等企业均是集原油开采、石化、销售上下游为一体的跨国集团,主业精干、优势互补、核心竞争力突出。但天津地区石化行业却由于政策影响,石油、石化分跨两大集团,油品生产、销售分属不同系统,难以形成合力,不能实现优势互补。在企业内部,企业办社会负担沉重,核心业务不突出。以天津石化公司为例,社会服务及事业单位每年费用高达1.5亿元,从业人员占总人数的30%。
——从企业规模看,目前天津分公司原油一次加工能力为500万吨/年,虽达到国际公认的500—1000万吨的规模经济标准,但这500万吨能力却是由两套250万吨装置组成了与国外单套能力500万吨装置相比,成本高、加工损失大;天津乙烯经改造,能力虽已达到20万吨/年,但与国际公认的30—60万吨的标准相比,仍达不到规模经济;国外化工、化纤产能与炼油产能之比为0.2—0.4:1,而我们化工、化纤能力却低于这一标准,造成化工、化纤抗风险能力软弱。由于受港口接卸及仓储能力限制,天津公司海上油一次接卸只能达到8万吨,进口及海上原油必须经转驳才能进港,每桶进口油比国内同类型企业高1一2美元,仅此一项每年就增加炼油成本2亿元以上。
——从成本费用上看,2000年天津石化炼油现金操作费为1.92美元/桶,而国际平均水平为1.91美元/桶,国际先进水平则只有1.41美元/桶;天津乙烯现金操作费为168美元/桶,与国际平均水平的150美元/桶和国际先进水平的110美元/桶相比,有相当大的差距。2000年天津石化平均折旧费、财务费和人工成本分别占总成本的8.6%、5%和6%,而国外大企业仅分别占总成本的4.5%、0.08%和4%,我们创造1元利润需投入管理费和销售费5元,国外仅为0.7元。
——从产品品种质量上看,天津石化目前在油品生产中所能生产的高标号汽油主要为93#无铅汽油,不仅远没达到国际通用的欧洲II类清洁油品生产标准,而且其中烯烃含量超过新国标的40%;在化工生产中,我们大多为通用料,专用料所占比例远低于国外50%的标准;化纤生产中差别化率2001年上半年仅为20%,而国外平均水平为30%以上。
——从市场开拓能力看,我们与国外大公司相比,营销手段落后,缺乏个性化功能化的售前、售中、售后服务,配送能力较差,销售网络不完善,直销比例低,流通环节成本较高。
三、面对入世天津石化应采取的对策
按照中国石化集团提高国际竞争力的总体部署,即集团公司要建立现代企业制度,完善法人治理结构,健全规范有效的资产管理形式,建成管理和技术水平先进的国有控股公司。股份分公司要建设成为主业突出、资产优良、技术创新、管理科学、财务严谨,具有国际竞争能力的世界级一体化能源化工公司。
天津石化公司和股份天津分公司拟采取以下措施,增强竞争实力,迎接挑战:
一是完善管理程序,建立竞争有序机制。要通过规范的公司制改造,形成适应市场竞争需要和国际规范的企业管理体制与运营机制,运作好股份分公司,发展好天津石化公司。进一步重组存续业务,做到业务精干与突出;辅业要发展成为既面向企业,又面向社会的自主经营主体;企业办社会部分要按照国家政策,积极创造条件,逐步移交社会,使天津石化真正成为主业精干,核心突出的市场竞争主体。
二是增强整体竞争力。以集团总部确立的建成沿海具有国际竞争力的炼油、化工、化纤一体化的大型石化基地为目标,利用好国内、国外两种资源,将炼油部分改造建设成为以加工含硫原油为主的装置,并逐步具备1000万吨/年配套能力;化工化纤要改造成为国内大型合纤原料及聚醋生产基地,对二甲苯、精对苯二甲酸和聚醋能力要分别达到35万吨/年;乙烯要通过采用国产技术改造,使现有聚乙烯达到18万吨/年,并着手建设20—30万吨/年和LLDPE项目。此外要进一步扩大聚醚产能,积极发展精细化工,使天津成为全国重要的精细化工基地。
三是提高成本竞争力。当前油、化、纤、乙烯四大板块要瞄准国内同行业和国际先进水平,制定分阶段降低成本的目标和措施,并认真加以分析,找准切入点,在降低投入、消耗、加工、流通费等方面狠抓落实,尽快使原油平均加工成本降到160元/吨以下,乙烯、合纤原料成本要达到国际平均水平,并使单位生产能力投资额和资本回报率达到国外企业平均水平。
四是提高质量,增加品种。对于油品要进一步完善加工手段,增加汽柴油牌号,努力提高油品品质,力争用2—3年时间使主要油品达到欧洲II类清洁油品标准;对于化工产品要积极开发高档次专用料,使聚丙烯专用料占有率由当前的14%提高到30%以上;对于乙烯要发挥短、平、快优势,开发生产五大乙烯未生产或生产不了但有市场前景的树脂专用料;对于化纤要加快设备改造步伐,通过调整工艺技术,使化纤差别化率再提10个百分点以上,达到国际平均水平。
五是增强市场开拓能力。为此要按照市场物流规律调整经营管理组织结构、运行方式和用工制度,压缩管理层次,提高直销比例。当前要加快油品运销网络建设,尽快建成直达天津机场的航煤管线,并通过中航油管线与北京机场连通,使天津成为华北地区重要的航煤输出基地。对于化工、化纤销售要完善机构,充实力量,加快南方地区销售网络建设,并利用电子商务系统,提高B to B、B to C销售比例,力争到2005年使化纤直销比例达到65%,全面提高市场占有率水平。
六是加快合资合作步伐。按照“十五”计划,天津石化将全力以赴加快与美国道化学公司合资建设世界的规模的大型乙烯项目的进度,力争使工程早日开工建设,以提高天津地区石化工业的综合实力。同时,积极引进国外技术对聚醚及化工进行改造和重组,提高化工产品的国际竞争力。
总之,在国家和天津市的正确领导和大力支持下,天津石化将进一步加快自身建设,增强综合实力,以便为在入世后激烈的市场竞争中站稳脚跟并赢得更大发展创造条件。
天津石油化工公司暨股份天津分公司
2001年9月