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竞争能力依次为上海 北京 深圳 广州 大连 天津 青岛 南京 武汉 厦门
发展环境依次为上海 深圳 北京 广州 天津 大连 杭州 南京 武汉 成都
东南大学经济管理学院借鉴国际惯例,通过详尽、深入、细致的分析,对我国各大城市的经济发展环境和竞争力进行了排序,日前公布结果。供读者参考。
经济发展环境评价体系的指标有哪些?
城市经济发展环境是一个复杂的系统,其评价过程也是非常复杂的。本文在借鉴相关研究成果的基础上,依据城市经济的相关理论,并借助专家法的调查,把经济发展环境指标体系分解成三个方面,即分为经济规模、经济素质、经济运行环境(狭义的经济发展环境)三个领域层,然后分别以若干具体指标来描述这三个领域的优化程度。综合专家们的意见,经济规模主要包括国内生产总值、工业总产值、外贸进出口总值、地方预算内财政收入、固定资产投资总额、实际利用外资、社会商品零售总额等指标;经济素质包括三次产业结构、高新技术产业在工业中所占比重、服务贸易在对外贸易总额中所占比重、全员劳动生产率、经济增长速度、技术改造与设备更新投资在社会固定资产投资中所占比重等指标;经济运行环境包括城市基础设施、人力资源结构、政策法律环境、市场功能配套和金融供给程度等指标。最后我们确定了28个具体指标,这28个指标的数据全部采集自中国统计出版社出版的《中国城市统计年鉴》,时间统一截止在1998年,以保证指标数据的统一、准确和可比较性。
各城市经济发展环境模型分析的得分排序
单凭由各个数据构成的指标体系,还无法对所选取的样本城市进行综合比较、加以分析,必须借助于一定的数量分析方法和模型,对各个并不直接关联的数据加以处理,使各个具体指标所蕴含的信息能够通过若干个综合指标加以反映,并确定出各个中心城市在经处理后若干个综合指标上的得分,再加以累计,才可以得出各个中心城市在经过数量模型计算后的排序情况。
我们在课题研究中所运用的方法和数学模型是因子分析方法及其相应模型。因子由六个主因子构成。其中,主因子1:由GDP、建成区面积、人口密度、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、货运总量、每百人拥有公共图书、当年外商直接投资总额、地方财政预算内收入构成,可以定义为城市经济规模和城市聚集度。主因子2:由人均GDP、人均年末储蓄存款余额、人均绿化面积、人均用电量、人均液化石油气家庭用量、人均财政收入、每百人拥有电话机数等构成,它可以定义为经济运行基础,并可以再分解为基础设施和资金供给。主因子3:由城市面积和年末总人口构成,它可以定义为城市规模,包括人口和面积。主因子4:由每万人拥有病床数构成,它可以看作是城市舒适度的代表。主因子5:由第三产业比重构成,它代表产业结构优化程度。
专家系统修正得分排序
尽管因子分析法是一种比较可靠的系统评价方法,技术检验也表明本课题的因子分析模型可信度是较高的,但是我们不能排除因子分析模型也会出现某种偏差。因此,我们在因子分析法的基础上,要结合专家系统的评估,以便得出更有说服力的结果。
根据许多专家的意见,我们分析发现,模型中城市规模这一主因子的贡献率比较大。讨论结果认为,虽然城市规模本身确实也是城市经济发展环境的重要因素,但是在出现像本课题中这种某一单项指标偏差的情况下,不能消极地认同因子模型给出的贡献率,我们有必要对主因子的贡献率作出适当的调整。根据专家法评估,我们对前三个主因子的贡献率进行调整,把主因子3的贡献率适当调小,同时主因子1和主因子2的贡献率适当调大,然后在调整主因子贡献基础上,计算得出一组修正综合因子得分。
与此同时,我们也作了专门的专家调查,请各方面的专家根据自己的认知为各中心城市的经济发展环境打分排序。被调查的专家主要分为三类。第一类是专门研究城市经济问题的专家;第二类是外国跨国公司在华的投资机构、管理机构的负责人或他们的委托代表;第三类是部分著名上市公司的负责人。此外,也向部分经济类的新闻媒体发放了调查问卷。被调查专家根据问卷的设计内容,分别对20个中心城市的区位与交通、金融与商业服务、人才与劳动力、基础设施、政府服务、市场规范程度、生活环境等七个方面的问题书面回答了自己的意见。经必要的处理和分数换算,形成了一个专家系统的中心城市经济发展环境排序。
谁是中国经济发展环境最优的城市?
根据指标分析和数量模型系统严格计算出来的城市经济发展环境情况排序,与专家系统的排序情况相比,二者有一致的地方。两个系统中排在前四位城市的情况完全一致,均分别是上海、深圳、北京和广州;排在前十位的城市中有7个城市是重合的。最后,我们以数量模型系统为主,结合专家意见系统。按照两个系统中每个城市的排序取值。即列第一位的取20分,列第二位的取19分,列第三位的取18分,以此类推,两个系统中的排序得分加以一定的权重(数量模型系统设置0.6权重,专家意见系统设置0.4权重)加以综合计分,最后得出排在前15位的中心城市序列。
对这样最终排序结果,需要做几点说明:
1、本排序是综合了数量模型分析系统和专家调查系统的结果,目的在于防止模型系统的某种机械性和专家系统的某种模糊性,但在权重取舍上还是以数量模型结果为主。
2、各城市的得分绝对值多少不是最重要的,分数的高低只是反映出一个相对的落差,形成一个排序情况,分数值的差异绝不表明城市经济发展环境的差别程度。
3、根据两种系统比较出来的结果显示的是各中心城市在经济发展环境的优良水平。并不表明经济实力和经济发展水平,所以深圳的排序高于北京,而若论经济实力,深圳显然不如北京。深圳的经济发展环境位居第二位,表明当地的经济发展的环境条件比较优越,过去几年该市的经济增长速度和企业成长情况也证明这一点。
厦门
作为国内十大竞争力城市之一,厦门的城市规模和经济总量是相当小的。2000年厦门在副省级城市中排在最末位。之所以能进入十大竞争力城市行列,主要是因为其经济活动与国际经济的融合程度相当高,国际资本在厦门的产业发展中起到十分重要的作用。另外,厦门距台湾最近,一旦“三通”正式实现,厦门在集聚海内外生产要素和开辟海外市场方面将显示出独特的优势。一年一度的国家级外商投资洽谈会在厦门定期举行,也增加了厦门的经济集聚效应。目前的城市定位主要是贸易型、旅游型,产业发展主要是贸易加工型,在中国入世后,如何寻求上规模和上层次的支柱产业体系将会对厦门的城市竞争力产生长远的影响。
武汉
武汉有着比较独特的地理区位,在华中地区没有任何可竞争的城市对手。只是在与长江下游的交界边缘地区,不断受到来自南京的竞争力量的影响。武汉在商业和金融领域的竞争优势是比较明显的,与上海、天津、北京、广州并列,一直是中国五大商业城市之一。但是,武汉在城市竞争力方面最大的弱点是她的区域性,即城市的竞争优势主要局限于华中地区。经济能量难以向区外辐射。另外,作为特大型的城市,武汉的人均GDP和人均收入偏低,这在相当程度上影响高素质的人才向武汉集聚。1999年,武汉的人均可支配收入只有6262元,大大低于南京和济南。
南京
南京的城市竞争力主要体现在她的综合性方面。德国巴斯夫集团在南京的投资,将形成中国最大的外商投资项目。在长江下游,南京也是仅次于上海的商业中心城市和金融中心城市。由于南京有比较好的文化积淀,高校和科研院所高度集中,因此有比较丰富且高质量的人力资源供给,这在长期上保证了南京的城市竞争力的稳定和提升。构成南京城市竞争力不利因素的是城市的影响力和国际化两大方面。无论是产业发展还是城市建设,南京均达到较高的水平,但似乎又很难找出在全国有最突出影响的地方。在东南沿海特大城市中,南京的国际化程度偏低,外资银行、跨国公司地区总部和从事跨国经营的企业偏少,举办引人瞩目的大型国际活动较少。
上海
无论是从显性指标还是从非显性指标去观察,上海都是中国名副其实的竞争力首位城市。上海的综合实力是国内任何一个城市难以相比的。以2000年的国内生产总值为例,上海(4551.15亿元)比排在第二位的北京(2460.5亿元)高出84.97%,比天津(1639.41亿元)高出1.78倍。上海的城市竞争力尤其突出表现在产业结构、科技创新、人力资源、影响力和国际化方面。“财富500强论坛”和APEC国家领导人非正式会议选择在上海召开,既确定了上海作为中国最有影响力城市的地位,又极大地扩大了上海的国际化程度。但是,上海城市人口的过于稠密在一定程度上影响了她的吸引力。
北京
作为首都和国内第一政治中心,北京在许多方面享有得天独厚的有利条件。2008年奥运会的举办城市确定在北京,使其在基础设施、影响力和国际化方面有一个赶超上海的机会。由于北京的政治信息和商业信息比较发达,非常适合于大型投资金融机构发展,所以许多颇具实力的大型投资集团和金融机构均把总部设在北京。以联想、北大方正为代表的北京高科技产业在国内有较强的竞争力。另外,北京的房价过高、空气环境的缺陷以及留京政策方面的因素等,限制了优秀人才和高素质劳动力的流入。
深圳
深圳的城市竞争力更多地来自于它相当宽松的经济制度和市场环境。在过去相当长的时间内,深圳是中国最开放的城市,而且把其他城市拉开了一个很大的距离,在别的城市不能做的事情,可以到深圳去做。凭知识、技术和能力挣更多的钱一直在深圳得到较好的体现,高薪酬制度使深圳在过去的20年中吸收了全国数十万计的高智商技术专家和管理人才。不过,随着其他城市开放程度的提高,深圳的竞争力优势已经在悄悄发生改变。
广州
在深圳开辟为特区之前,广州是华南地区无可争议的首位城市。在除上海、北京以外的全部副省级城市(包括部分省会城市和特区城市)中,广州在GDP总量、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、当年外商直接投资总额和城市建成区等重要指标方面均排列第一,地方财政收入仅次于深圳位居第二。在产业结构方面,广州具有特殊的优势。广州在竞争力方面的不足表现为她似乎是一个过“老”的城市,城市规模的增长相对于其他中心城市显得步伐要沉重缓慢一些。
大连
大连在城市建设和城市环境美化方面几乎成了国内其他中心城市的榜样,一年一度的大连国际服装节也使大连成了国内发展会展经济的先驱,再加上城市的足球俱乐部,最终使大连的“人气指数”直线上升。不过,“人气”并不能代表城市竞争力的全部,大连在城市竞争力方面有不少严重的不足:2000年大连的国内生产总值在全国25个副省级城市中位居第9;1999年大连的人均可支配收入是6274元,居全国副省级城市中第19位,大连在城市收入和人均收入方面的落后,主要是出于大连的产业没有很强的竞争力,缺乏名牌产品。
天津
如果按照各种指标数据进行严格的统计和计算,天津的城市竞争力指标应该是高于第6位,之所以在专家调查系统中名列第6,主要是因为她在人们的印象中是一个产业较传统的城市,也由于她特殊的区位条件,距离北京过近,在一定程度上影响了天津的经济辐射能力。
青岛
青岛的城市竞争力主要是近年来逐步形成的。2000年,青岛的GDP在副省级城市中名列第七。青岛的工业在短短十几年就构筑了以名牌产品为核心的支柱工业体系,海尔、海信、澳柯玛、青岛啤酒、双星的知名度几乎超过了青岛。如果说大连是以经营城市品牌而成功的,青岛则是以经营工业品牌而成功的,各有优势。强大的工业现在是青岛突出的优势,产业结构升级的任务还是比较艰巨。